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全面取消農業稅的好處
1、有利于增加農民的收入,發展農村經濟
近年來,由于多種原因,農民收入低且增長緩慢。雖然從表面上看稅收絕對數額不高,但對低收入的農民來說,負擔并不算小,農民負擔不斷增加。過重的負擔擠占了農民家庭消費,直接影響了農民的生產生活。在農業增收難度加大的情況下,減負也是增收,逐步取消農業稅就是間接增加農民收入。同時,取消農業稅,對農民實施“零負擔”政策后也將拆除一些地方政府借農業稅“搭車收費”的平臺,有利于農民保護自身利益,也有利于農民負擔監督工作有效開展,從而促進農村經濟的發展。
2、有利于緩輕農村社會矛盾
由于農業稅的特定征收對象和現行農村的治理特點,只要農業稅存在下去,基層政府與農業稅的征收行為始終會難解難分的糾結在一起,而且某些基層政府把農業稅的征收演化成了竭澤而漁式的惡性“收、養”機制,造成了農村干群關系長期以來的不可調解。農業稅的取消無形地剝離了基層政府不規范權力的又一依仗,基層政府的行為將會逐步得到規范,有利于改善農村干群關系,緩輕社會矛盾。
3、有利于和諧社會的建設
社會主義和諧社會是建立在社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義精神文明諧調發展的基礎上的。“三農”問題作為社會發展的一個薄弱環節,在一定程度上制約了社會主義和諧社會的發展。因此,建設社會主義和諧社會必須解決“三農”問題。而農業稅的全面取消有利于增加農民的收入、發展農村經濟、縮小城鄉差距和緩和農村社會矛盾等,從而促進社會主義經濟、政治、文化的全面協調發展,加快社會主義和諧社會的建設。
全面取消農業稅的負面效應
1、減少地方財政收入,制約農村基層政府功能發揮
農業稅是地方收地方用,尤其是在農業主產區,農業稅仍然是鄉鎮財政的主要收入來源,是基層政府的重要財力保障。因此,取消農業稅使得鄉鎮政府的收入銳減,給貧困和欠發達地區帶來了財政困難。而當前縣級財政又普遍困難,難以擠出財力安排對鄉鎮、村轉移支付。這樣,鄉鎮一級政府受到財力約束,從而制約了農村基層政權功能的發揮。
2、農村公益事業難以發展
長期以來,我國農村公益事業的發展都是以農業稅作為資金保障的。全面取消農業稅造成了鄉鎮財政收入的嚴重減少,沒有足夠的資金來履行社會公共職能,直接影響到農村公益事業的長足發展。如沒有鄉鎮財政支持,農業基礎設施就無法新建和管理維護、農村合作醫療保健和農村社會保障制度就難以實施等。
3、農業新品種和技術服務推廣更加困難
我國農村的新品種和技術服務推廣一直以來都是舉步維艱。一方面是由于新品種和技術推廣一般都有很高的技術含量,需要較大的資金投入,而我國農民收入較低,沒有足夠的資金進行投資;另一方面,我國農民自古以來都是思想保守,不愿接受新事物,唯恐一旦嘗試失敗會造成經濟損失。通常地方政府都是通過地方財政直接補貼或建立賠償制度來緩解這些問題,而如今全面取消農業稅,地方財政收入銳減,農業新品種和技術服務推廣將更加困難。
4、農村義務教育和職業培訓面臨困境
農業稅是農村義務教育的主要資金來源,農民是義務教育的主要投入者。取消農業稅后,農村義務教育雖然由縣、鄉財政撥付,但縣、鄉財政缺口較大,拖欠教師工資的事時常發生,而縣、鄉撥付費用也難以及時到位。另外,許多縣、鄉為適應農村結構調整,引導農民致富,多次為農民舉辦各類職業技術培訓班,向農民傳授種植、養殖、栽培等多種生產技術,深受農民歡迎。現在資金來源中斷,使得各類培訓班無法繼續開展下去,農民生產技能無法進一步提高,不利于農業長期高效發展。
農業稅取消的真正原因
因為農民收入已經入不敷出,為了給農民留條活路,保留一些還愿意種糧食的人,所以取消了農業稅。這是真實原因。
至于表面文章,是這樣的:停止征收農業稅是為了減少農民的負擔,增加農民的公民權利,體現現代稅收中的“公平”原則,同時還符合“工業反哺農業”的趨勢。
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