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一級建造師考試《建筑工程》分析:1A81施工安全管理
1A80 工程安全生產管理
1A81施工安全管理
安全生產管理是一個系統性、綜合性的管理,其管理的內容涉及建筑生產的各個環節。因此,建筑施工企業在安全管理中必須堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,制定安全政策、計劃和措施,完善安全生產組織管理體系和檢查體系,加強施工安全管理。
一、建筑施工安全管理的目標
(1)建筑施工企業應依據企業的總體發展目標,制定企業安全生產年度及中長期管理目標。
(2)安全管理目標應包括生產安全事故控制指標、安全生產隱患治理目標,以及安全生產、文明施工管理目標等,安全管理目標應量化。
(3)安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門,并定期進行考核。企業各管理層和相關職能部門應根據企業安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施,共同保證目標實現。
二、建筑施工安全管理的主要內容
(1)制定安全政策:任何一個單位或機構要想成功地進行安全管理,必須有明確的安全政策。這種政策不僅要滿足法律上的規定和道義上的責任,而且要最大限度地滿足業主、雇員和全社會的要求。施工單位的安全政策必須有效并有明確的目標。政策的目標應保證現有的人力、物力資源的有效利用,并且減少發生經濟損失和承擔責任的風險。安全政策能夠影響施工單位很多決定和行為,包括資源和信息的選擇、產品的設計和施工以及現場廢棄物的處理等。加強制度建設是確保安全政策順利實施的前提。
(2)建立、健全安全管理組織體系:一項政策的實施,有賴于一個恰當的組織結構和系統,去貫徹落實。僅有一項政策,沒有相應的組織去貫徹、落實,政策僅是一紙空文。一定的組織結構和系統,是確保安全政策、安全目標順利實現的前提。
(3)安全生產管理計劃和實施:成功的施工單位能夠有計劃地、系統地落實所制定的安全政策。計劃和實施的目標是最大限度地減少施工過程中的事故損失。計劃和實施的重點是使用風險管理的方法,確定清除危險和規避風險的目標以及應該采取的步驟和先后順序,建立有關標準以規范各種操作。對于必須采取的預防事故和規避風險的措施,應該預先加以計劃,要盡可能通過對設備的精心選擇和設計,消除或通過使用物理控制措施來減少風險。如果上述措施仍不能滿足要求,就必須使用相應的工作設備和個人保護裝備來控制風險。
(4)安全生產管理業績考核:任何一個施工單位對安全生產管理的成功與否,應該由事先訂立的評價標準進行測量,以發現何時何地需要改進哪方面的工作。施工單位應采用涉及一系列方法的自我監控技術,用于判斷控制風險的措施成功與否,包括對硬件(設備、材料)和軟件(人員、程序和系統),也包括對個人行為的檢查進行評價,也可通過對事故及可能造成損失的事件的調查和分析,識別安全控制失敗的原因。但不管是主動的評價還是對事故的調查,其目的都不僅僅是評價各種標準中所規定的行為本身,而更重要的是找出存在于安全管理系統的設計和實施過程中存在的問題,以避免事故和損失。
(5)安全管理業績總結:施工單位需要對過去的資料和數據進行系統的分析總結,以用于今后工作的參考,這是安全生產管理的重要工作環節。安全業績良好的施工單位能通過企業內部的自我規范和約束以及與競爭對手的比較,不斷持續改進。
三、建筑工程施工安全管理程序
(1)確定安全管理目標;
(2)編制安全措施計劃;
(3)實施安全措施計劃;
(4)安全措施計劃實施結果的驗證;
(5)評價安全管理績效并持續改進。
四、安全措施計劃的主要內容
(1)工程概況;
(2)管理目標;
(3)組織機構與職責權限;
(4)規章制度;
(5)風險分析與控制措施;
(6)安全專項施工方案;
(7)應急準備與響應;
(8)資源配置與費用投入計劃;
(9)教育培訓;
(1 0)檢查評價、驗證與持續改進。
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