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一級建造師《工程法規》高頻考點：1Z22民事訴訟當事人和代理人的規定

1Z20民事訴訟制度

1Z22民事訴訟當事人和代理人的規定

一、當事人

民事訴訟中的當事人，是指因民事權利和義務發生爭議，以自己的名義進行訴訟，請求人民法院進行裁判的公民、法人或其他組織。狹義的民事訴訟當事人包括原告和被告。廣義的民事訴訟當事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人。

(一)原告和被告

原告，是指維護自己的權益或自己所管理的他人權益，以自己名義起訴，從而引起民事訴訟程序的當事人。被告，是指原告訴稱侵犯原告民事權益而由法院通知其應訴的當事人。 《民事訴訟法》規定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。

公民、法人和其他組織雖然都可以成為民事訴訟中的原告或被告，但在實踐中，情況還是比較復雜的，需要進一步結合《最高人民法院關于適用(中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》及相關規定進行正確認定。

(二)共同訴訟人

共同訴訟人，是指當事人一方或雙方為2人以上(含2人)，訴訟標的是共同的，或者訴訟標的是同一種類、人民法院認為可以合并審理并經當事人同意，一同在人民法院進行訴訟的人。

(三)第三人

第三人，是指對他人爭議的訴訟標的有獨立的請求權，或者雖無獨立的請求權，但案 件的處理結果與其有法律上的利害關系，而參加到原告、被告已經開始的訴訟中進行訴訟的人。

二、訴訟代理人

訴訟代理人，是指根據法律規定或當事人的委托，代理當事人進行民事訴訟活動的人。與代理分為法定代理、委托代理和指定代理相一致，訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。在建設工程領域，最常見的是委托訴訟代理人。

《民事訴訟法》規定，當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人：(1)律師、基層法律服務工作者;(2)當事人的近親屬或者工作人員;(3)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。

委托他人代為訴訟的，須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書，授權委托書必須記明委托事項和權限。《民事訴訟法》規定，訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解、提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權。針對實踐中經常出現的授權委托書僅寫全權代理而無具體授權的情形，最高人民法院還特別規定，在這種情況下不能認定為訴訟代理人已獲得特別授權，即訴訟代理人無權代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解、提起反訴或者上訴。

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