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稅務稽查的原因及案例分析(三)

【案例】

例行檢查，查出偷漏稅問題

2011年10月，青島市國稅稽查局工作人員在對島城企業增值稅繳納情況例行檢查時發現，青島瑞諾汽車配件有限公司年產值穩定在2000萬元以上，但該公司2007年至2011年8月增值稅稅負率為0.88%，明顯低于青島同行業增值稅平均稅負率。從納稅監管角度講，在名義稅率和稅收政策一定的情況下，實際稅負過低，就有可能存在偷漏稅問題。很快，國稅稽查局成立了檢查組，決定對該公司2007年至2011年8月的納稅情況實施檢查。

2011年10月20日，檢查組的工作人員來到該企業，要求檢查企業近年來的賬簿。但該企業負責人牛先生稱，廠里的會計出差了，暫時無法提供賬簿，要等會計回來。第二天，工作組再次到來時，該企業已經將2010年和2011年兩個年度的賬簿、憑證準備齊全，經查這兩個年度并無重大涉稅違法問題。當執法人員要求企業提供2007―2009年的賬簿時，企業卻稱這三年賬簿已丟失，也無法提供丟失賬簿向公安機關報案的記錄。

因無法通過賬簿了解被查單位的涉稅情況，檢查組決定根據該企業2010年度至2011年賬簿資料，結合《綜合數據管理系統》內該企業申報信息，對其上下游業務企業往來情況進行調查。執法人員全面了解了該單位2007―2009年向上游業務企業的進貨情況，并對期間的銷售情況進行落實。與此同時，執法人員還進入該企業的車間進行現場勘察，獲取了企業生產工藝、業務流程、銷售方式及廠房權屬等重要涉稅信息。經過近一周的調查，檢查人員基本掌握了該單位2007―2009年生產銷售的主要數據，準備對其未提供賬簿資料的2007年度至2009年度應納稅額依法進行核定征收。

2011年10月26日，執法人員對該企業下送了《責令限期改正通知書》，同時依法對其采取凍結其銀行賬戶、存款等稅收保全措施。在稅務人員環環相扣的執法措施下，該企業法人牛先生最終交出2007―2009三個年度的賬簿和憑證。經稽查局工作人員核實，該企業應補交稅款一百多萬元。

在青島瑞諾汽車配件有限公司交出賬簿后，國稅稽查局依法令其補交了查補稅款、滯納金、罰款合計200余萬元，并將此案定性為阻撓稅務檢查行為，處以1萬元的罰款。

據參與此案的一位青島國稅稽查局工作人員介紹，在2008年之前，出現過很多采用藏匿、丟失賬本這種“軟拒絕”方式偷漏稅行為的企業，但由于當時規定的不健全，只能按照*6罰款1萬元規定來執行。2008年3月份，國家稅務總局印發的《企業所得稅核定征收辦法》規定，如果企業賬簿不健全，稅務機關可以按照該行業平均利潤率核定征收，而且征收標準從高。這樣一來，即使企業稱賬簿丟失，稅務機關也可以根據企業的經營情況從高征稅。

按照相關規定，納稅人未按照規定保管賬簿憑證的，稅務機關最多處以1萬元罰款，而交出藏匿賬簿，就需補交查補稅款、滯納金、罰款合計200余萬元。

面對稅務稽查，企業要告訴稅務部門，要走完聽證-復議-法院起訴的全過程。對于稅額較大時，納稅人更應該堅持自己的主張，要高舉但慎用法律的武器解決稅務爭議。

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