一級建造師左紅軍課件

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一建《建設工程法規及相關知識》：1Z34違法行為應承擔的法律責任

1Z30 施工文物保護制度

我國地域遼闊，歷史悠久，是世界上文化傳統不曾中斷的多民族統一國家。歷史遺存至今的大量文物古跡，形象地記載著中華民族形成發展的進程，不但是認識歷史的證據，也是增強民族凝聚力、促進民族文化可持續發展的基礎。中國優秀的文物古跡，不但是中國各族人民的，也是全人類共同的財富。

為此，我國相繼頒布了《文物保護法》、《水下文物保護管理條例》、《文物保護法實施條例》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、行政法規，并參照《國際古跡保護與修復憲章》(《威尼斯憲章》)為代表的國際原則，制定了《中國文物古跡保護準則》。

1Z34違法行為應承擔的法律責任

對施工中文物保護違法行為應承擔的主要法律責任如下：

一、哄搶、私分國有文物等違法行為應承擔的法律責任

《文物保護法》規定，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)盜掘古文化遺址、古墓葬的;(2)故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;......(4)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;(5)以牟利為目的倒賣國家禁止經營的文物的;(6)走私文物的;(7)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;(8)應當追究刑事責任的其他妨害文物管理行為。 造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。構成走私行為，尚不構成犯罪的，由海關依照有關法律、行政法規的規定給予處罰。 有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節嚴重的，處元以上5萬元以下的罰款：(1)發現文物隱匿不報或者拒不上交的;(2)未按照規定移交揀選文物的。

二、在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內進行建設工程違法行為應承擔的法律責任

《文物保護法》規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證機關吊銷資質證書：(1)擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;(2)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;(3)擅自遷移、拆除不可移動文物的;(4)擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的;(5)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的;(6)施工單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀依法設立的文物保護單位標志的，由公安機關或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。

在文物保護單位的保護范圍內或者建設控制地帶內建設污染文物保護單位及其環境的設施的，或者對已有的污染文物保護單位及其環境的設施未在規定的期限內完成治理的，由環境保護行政部門依照有關法律、法規的規定給予處罰。

三、未取得相應資質證書擅自承擔文物保護單位修繕、遷移、重建工程違法行為應承擔的法律責任

《文物保護法實施條例》規定，未取得相應等級的文物保護工程資質證書，擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正，或者造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

未取得建設行政主管部門發給的相應等級的資質證書，擅自承擔含有建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由建設行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

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