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企業失信有什么后果?在上海市,海外人才居住證延期受阻、企業申報高新技術企業受影響、外籍員工差點被驅逐出境,以及購買高鐵票受阻、影響子女出國簽證、開網店受阻、限制申請貸款、新三板上市受限等,這些事情時有發生。對這些失信企業來說,“一處失信,處處受限”的滋味真是不好受。這些案例警示我們:信用關乎企業的生存、發展和未來,企業應把信用體系建設當成一件大事,千萬別到了“寸步難行”的程度。
海外人才居住證延期受阻
6月27日下午,一個滿臉通紅、大汗淋漓的年輕人來到上海市長寧區市場監管局天山市場監管所,焦急地對值班干部張智期說:“麻煩您幫我辦一下移出經營異常名錄手續,謝謝。”看到他上氣不接下氣的樣子,張智期連忙請他坐下來,待他呼吸平穩后才說:“請您詳細說一下企業的情況。”
原來,這個年輕人姓吳,是一名加拿大籍華人。6月中旬,吳先生在整理證件時發現,他所持有的上海市海外人才居住證于6月25日到期,便像往常一樣準備好資料前往位于梅園路的上海市人才服務中心申請辦理延續手續。在辦理過程中,上海人才服務中心的工作人員告知吳先生,他的延續申請辦理失敗。吳先生覺得奇怪,自己準備的材料都和之前的一樣,簽證也未過期,為什么會辦理失敗呢?經過工作人員耐心解釋,吳先生才明白,原來是他名下設立在長寧區的公司,從2014年開始就沒有申報年報。2015年7月,長寧區市場監管局以“該公司未在規定的期限公示2013年度、2014年度年報”為由,將其列入經營異常名錄。根據有關規定,被列入經營異常名錄的企業及法定代表人,將受到多方面的限制。吳先生就是因為自己名下的企業被列入經營異常名錄,在申請辦理上海市海外人才居住證延續時受阻。
吳先生在了解情況后心急如焚,立即趕往長寧區市場監管局市場主體監管科,在市場監管干部的指導下補報了2013年度、2014年度年報。當天,吳先生就填寫好移出經營異常名錄申請表,帶上營業執照復印件等材料來到天山市場監管所,申請移出經營異常名錄。
在聽完吳先生的敘述后,張智期說:“吳先生,您別著急,在我核對材料并確認無誤后,就會給您的公司辦理移出經營異常名錄手續。但是您要引以為戒,根據國家發展和改革委、工商總局等38部門《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》的相關規定,各部門辦理本管轄范圍行政審批時,相關法律法規或規范性文件明確將企業誠信狀況或無違法記錄作為審批條件的,應將企業信用信息系統上公示的信息作為重要參考,因此您在辦理上海市海外人才居住證延續時遇到了問題。希望以后您能珍惜企業信用,及時公示年報。”
“沒想到公司沒進行年報會有這么大的影響,以后我們對信息公示一定重視起來,按時完成年報公示,不能再讓企業和我個人的信用受損。”吳先生深有感觸地說。
影響女兒出國簽證
6月28日上午,天氣預報上海大雨轉暴雨,嘉定區市場監管局嘉定新城市場監管所干部酈鳳剛走進所里,就看到一名中年男士在等候自己:“我想辦理移出經營異常名錄手續,請問是在這里嗎?”
酈鳳示意中年男士坐下來介紹有關情況。中年男士出示了一張營業執照,介紹說:“我姓徐,是這家公司的法定代表人。我女兒要去英國讀書,需要辦理簽證。作為父親,我要作資金擔保,有關擔保手續上加蓋的是我們公司的公章,可簽證官不知怎么查詢的,說我名下的公司經營異常,把我女兒拒了。”
酈鳳打開綜合監管系統,核查系統后對徐先生說:“你們公司是因為通過登記的住所無法聯系被列入經營異常名錄的。從記錄內容看,你們公司在市場監管部門開展的公示信息定向抽查中,被判定為通過登記住所無法聯系,被列入了經營異常名錄。”
徐先生看了看企業的登記信息說:“我的這個手機號碼早停用了,其間有半年多,我們公司裝修擴建,把門面換了個方向,那時候我們企業的牌子也拆了,現在想來確實是我們的問題。我已經帶了移出經營異常名錄申請表,你看還需要其他材料嗎?”
酈鳳拿起申請表,指著表內虛線上方的文字說:“你們公司若要移出經營異常名錄,需準備營業執照原件及加蓋公章的復印件,經辦人身份證原件及復印件,以及你公司住所地的相關證明。”
“我馬上去準備,下午就送過來。為了女兒出國留學的事,我都準備大半年了,眼看就要辦好了,突然冒出這個事情。我想請問一下,移出經營異常名錄需要多久?能不能特事特辦呢?”徐先生小心地說。
酈鳳回答:“我們會按照法定程序,在材料齊全的情況下,盡快把您的企業移出經營異常名錄。你們一定要重視企業信用,信息公示并非兒戲,必須謹慎對待,準確填寫企業經營狀況,這樣才有利于企業健康發展,有助于行政部門監管。企業應當主動加強與監管部門的溝通聯系,而非成為受限后無可奈何的倒逼關系,一旦發生相關變更,要及時做好即時信息報送。”
當天下午,酈鳳為徐先生的公司辦理了移出經營異常名錄手續。幾天后,徐先生女兒去英國留學簽證手續批了下來。
外籍員工差點被驅逐出境
“誰能幫幫我,我的外國人居留證不能續簽,要被驅逐出境了!”今年4月20日,一名身著西裝、金發碧眼的外國人操著生硬的漢語,焦急地來到黃浦區市場監管局南京東路市場監管所窗口。見此情形,負責窗口接待的干部陳之瑋立即請他坐下來,通過詳細詢問,終于弄清了事情原委。
原來,這位外國人叫阿爾弗雷德,是一名意大利籍在滬工作人員,從去年起在一家外資咨詢公司工作,該公司注冊在人民廣場附近一家高檔寫字樓內,法定代表人不在國內,目前公司業務只有阿爾弗雷德一人負責聯絡,沒有其他員工。而阿爾弗雷德時而在家辦公,時而到外地出差,很少進辦公室,再加上語言不通,很少與別人交流,長此以往,該寫字樓物業管理人員幾乎將該公司遺忘,以為該公司已關門停業。
去年年底,南京東路市場監管所通過郵寄掛號信的方式對轄區100多家新開企業進行了2015年度年報公示通知。由于該公司無人辦公,掛號信被退了回來。陳之瑋根據退回來的掛號信,再次來到該公司注冊地實地查看,依然是大門緊閉無人應答。陳之瑋來到大樓物業了解情況,物業管理人員對該公司毫無印象。終,該公司因為“通過登記的住所或者經營場所無法聯系”而被列入經營異常名錄。
直到外國人居留證不能續簽,阿爾弗雷德才明白,原來是因為自己聯系不上,公司被列入經營異常名錄,才導致他的外國人居留證無法續簽,差點被驅逐出境。而此時,阿爾弗雷德回意大利的機票已經買好,兩天后就將啟程返回意大利休假,如果不能在這兩天續簽外國人居留證,他休假完后就將無法返回中國工作。得知這一情況,阿爾弗雷德急得滿頭大汗,一個勁地請求陳之瑋幫助,詢問有何補救措施。
“您不要著急,公司是因為通過注冊地址無法正常聯系而被列入經營異常名錄的,只要您能夠提供證明材料,證明公司在注冊地正常經營,我們就可以將您的公司移出經營異常名錄。”陳之瑋解釋說。
當天下午,阿爾弗雷德將公司的租賃合同和物業公司開具的證明材料交到南京東路市場監管所。經過現場核實后,陳之瑋為該公司辦理了移出經營異常名錄手續。第二天,阿爾弗雷德去有關部門順利辦理了外國人居留證續簽手續。
影響申報高新技術企業
6月15日上午,上海市陰雨綿綿,給出行帶來了不便。10時許,一名中年男子大步沖進青浦區市場監管局華新市場監管所大門,來到窗口怒氣沖沖地質問:“我們1月份就按照你們的要求申報年報了,為什么還將我們公司列入那個什么名錄?你們知道這給我們公司帶來了多大損失嗎?”看到他情緒急躁,窗口干部小唐連忙請他坐下。
這名中年男子是上海某實業有限公司的法定代表人楊先生。該實業公司主營化工產品及原料銷售,并開展生物科技專業領域的技術研究和服務。前幾年,該公司在河北省張家口市收購了一家生物科技企業,專門研究通過生物技術從植物中提煉萃取相關物質作為高檔化妝品原料。為了加快技術研發進度,楊先生還在張家口承包了200畝土地,投入了大量資金,專門用來種植研究所需的各類植物。功夫不負有心人,楊先生聘用的科研團隊攻克技術難關,并成功申請了相關專利,引起了當地政府的高度重視,大力助推這家生物科技企業申報高新技術企業,而且還準備劃撥一筆專項扶持資金。
“眼看申報材料都準備好了,資金也快到位了,卻突然被相關部門告知不能申報了,因為企業的股東,也就是我們在上海市青浦區的這家公司被列入了經營異常名錄,說是失信企業。可是我們明明年初就已經申報年報了?。?rdquo;楊先生說話的語速特別快。
小唐一邊安慰心急的楊先生,一邊耐心解釋:“您看,查詢有關資料顯示,我們在對您公司2013年度、2014年度企業年報抽查時發現,股東出資信息填寫錯誤,按規定您的公司才被列入了經營異常名錄。而根據國家38部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,被列入經營異常名錄的企業在多方面受到限制。根據我們的記錄,我們的監管干部已經將相關規定、抽查結果、更正要求告知你們公司的財務科科長了,我們還納悶,你們怎么一直都不過來更正。”
“怎么會這樣?哦,我們公司的財務科科長今年春節之后就離職了,他壓根兒就沒跟我說起這個事兒,可能認為這幾個數字錯了也沒關系,新的科長也不清楚。” 楊先生說??粗娔X屏幕上一連串申報數據,楊先生又喃喃自語:“當然我自己也不夠重視,本以為只要按時間年報就沒什么大問題了,看來真的是我們自己的問題啊。”
小唐拿出紙筆,寫下了幾行字,并對楊先生說:“我給您列個材料清單,您準備齊相關材料即可在這里申請開通更正。在更正完成后,再提交移出申請的相關材料。在材料齊全后,我們立即給您辦理移出手續。”
“謝謝您了,我現在就回去準備材料。”楊先生說。當天下午,楊先生帶著材料來到華新市場監管所申請更正。小唐核實完材料后,依法受理并申請開通了相關權限,并于6月20日將該企業移出了經營異常名錄。
由于今年有經營異常名錄記錄存在,楊先生在張家口的公司后還是退出了本年度的高新技術企業申報工作。但楊先生仍然致電華新市場監管所,感謝監管部門的指導,并保證今后一定吸取教訓,努力以誠信守法企業的形象,參加明年的高新技術企業申報。
購買高鐵票受阻
6月20日中午,驕陽炙烤著虹口區市場監管局涼城市場監管所外的馬路,陣陣蟬鳴聲襯托得室內格外寂靜。這時,一名大汗淋漓的年輕人沖進了涼城市場監管所的大門,連帶著卷入一股熱浪。“買不到高鐵票,家里發生急事,回不了家,說我沒有年報失信……” 年輕人大叫道。
正在窗口值班的干部小徐趕忙給年輕人倒了一杯涼水:“您別著急,坐下慢慢說,是不是由于企業被列入經營異常名錄導致法定代表人無法購買火車票?”
連喝了幾大口涼水,年輕人慢慢平靜下來:“對對對。我姓李,是卓越文化傳播有限公司的法定代表人,今天接到老家打來的電話,說有急事讓我趕緊回去,我登錄12306官網訂票,怎么都訂不了票。我撥打鐵路客服電話,才知道由于公司被列入經營異常名錄,作為公司法定代表人,我無法購買高鐵票。這是怎么回事?我們公司一直是合法經營啊。”
“根據《企業信息公示暫行條例》,企業應當于每年1月1日至6月30日間通過全國企業信用信息公示系統報送年報,逾期不報的企業將被列入經營異常名錄,列入經營異常名錄的企業在貸款、交易活動等許多方面受到限制。”小徐耐心地解釋。
“那我該怎么辦呀?” 李先生問。
“您先別急,我幫您查一下你們公司年報情況。”小徐熟練地打開全國企業信用信息公示系統:“你們公司2013年度、2014年度均未上報年報,你趕緊聯系公司財務上報這兩個年度的年報。另外,這里有移出經營異常名錄申請表,你填寫一下,補報完年報后加蓋公章交給我就可以了。”
“移出經營異常名錄后,我就能買火車票了?”李先生問。
“對。”小徐微笑著答道。
“那我得趕緊讓財務把前兩年的年報上報了!”說著,李先生就往外沖。
“等等!”小徐趕緊叫住他,“今年的年報期限就快到了,補報完前兩年的年報后,別忘了把今年的也報了。”
李先生回答:“知道了,列入經營異常名錄有這么多不便和限制,對公司和我的信譽都造成了損害,以后一定加倍重視年報公示工作!”
開網店受阻
“我的公司被列入經營異常名錄了,現在阿里巴巴不讓我們開網店,這個怎么辦?”3月28日,靜安區市場監管局彭浦市場監管所窗口迎來一名神色匆匆的男士。他手拿文件夾,顯得十分焦急。
“我姓李,是靜安區一家企業的法定代表人,前幾天我們在阿里巴巴網站申請開網店,上傳了營業執照后,阿里巴巴審核資質不通過,原因是公司被列入經營異常名錄了。你們哪位幫我看看怎么辦?”
所里負責信息公示工作的小吳接過他手里的營業執照,在全國企業信用信息公示系統查詢后,對李先生說:“你們公司沒有報送2013年度、2014年度年報,因此被列入經營異常名錄了。”
“年報?什么是年報?年檢不是取消了嗎?” 李先生反問。
小吳告訴他:“年檢制度確實已經取消了,但是2014年10月1日起實施的《企業信息公示暫行條例》規定,每年1月1日至6月30日,企業應通過企業信用信息公示系統報送上一年度的年報,逾期不報將被列入經營異常名錄。阿里巴巴可能是在審核你們企業資質時查看了公示系統,發現了你們公司的失信行為。現在你可以在我這里申請開通補報年報,開通后趕緊使用法人一證通在全國企業信用信息公示系統(上海)里補報年報,然后申請移出經營異常名錄。”
“補報年報收費嗎?移出需要多長周期?對于我們企業來說,在阿里巴巴越早開網店越好,現在線下做生意難啊,都要靠網絡平臺了,晚一天對我們來說就是一天的損失。能不能幫我們快點移出呢?”李先生說。
“補報不收費。你準備齊材料即可在這里申請開通。若能今天之內完成補報,可以在補報完成后來這里交移出申請材料,在材料齊全情況下,我們會盡快給您辦理移出手續。”小吳回答道,“另外,希望你們珍惜企業信用,及時、真實填報年報信息,以防再次失信受到懲罰。還有,2015年度的年報也要盡快完成。”
“謝謝,我現在就申請開通補報年報,我們會記住這次教訓的。”李先生說。
小吳隨后指導這家企業補報了兩個年度的年報,申報了2015年度的年報。當天下午,這家企業帶著材料申請移出經營異常名錄。小吳核實完材料后,依法受理并按照程序為其辦理了移出手續。
新三板上市受限
3月22日上午,普陀區市場監管局市場主體監管科的年報咨詢電話絡繹不絕,其中有一個電話引起了工作人員的注意。
“你好,我是普陀區一家網絡技術公司的法定代表人,我姓王。我們公司正在申請新三板上市,需要市場監管部門開具合規證明,我需要提供什么材料呢?” 王先生在電話里問。
工作人員詢問王先生企業是否報送過年報,王先生回答:“報了,我們每年都報的。”工作人員告訴了王先生需要攜帶的材料。
當天下午,王先生帶了申請材料來到市場主體監管科,工作人員在審核書面材料無誤后,打開內網系統查詢企業的信譽檔案。在查詢過程中,經辦人員發現,王先生名下的企業2013年度、2014年度年報都沒有報送,已被列入了經營異常名錄,于是不解地問王先生:“你們公司沒有申報2013年度、2014年度年報,電話里你怎么說報了呢?”
王先生很疑惑:“什么叫年報?我們每年都報送稅務報表啊,這個不是年報嗎?”工作人員了解到,王先生將年報信息公示與稅務申報混為一談了,于是將一本《上海市企業信用信息公示系統操作手冊》遞給王先生,告知他企業年報的時間節點和報送內容,并對王先生說:“你們公司因為兩年沒有進行年報,被列入經營異常名錄了,因此這個合規證明我們無法開具。”
王先生一聽急了:“怎么會這樣呢?我們公司在新三板上市的材料都準備好了,就差這個合規證明了。”
工作人員向王先生解釋:“只有在你們補報完前兩年的年報后,才可以將企業移出經營異常名錄。你回去按照《上海市企業信用信息公示系統操作手冊》的步驟,把公司年報補報后再來申請移出,之后你再來申請開具合規證明,但是,我們會如實將你們公司曾經列入經營異常名錄的記錄反映在合規證明上。”
“好的,我知道了,我回去盡快報送年報。”王先生說。
“每年的1月1日至6月30日都應報送上一年度年報,未報送會被列入經營異常名錄,將對公司的信譽產生重要影響,希望你能重視年報,下次不要再犯同樣的錯誤了。” 工作人員提醒王先生。
申請貸款被拒
今年5月,一個二次“中招兒”的失信者因為貸款的煩心事在消費金融機構、芝麻信用、浦東新區市場監管局之間來回奔走。
潘某是浦東新區市場監管局轄區一家文化公司的法定代表人,2014年因為自己與他人的債務糾紛上了法院的失信被執行人名單,2015年7月,高法和芝麻信用共享信息聯合懲戒“老賴”后,潘某被限制申請貸款、不得有高消費行為。這時候,“中招兒”的潘某才緩過神來,趕緊執行了法院的判決,履行了有關義務。不料,今年5月,公司到某消費金融機構申請一筆短期貸款時又被限制,理由是企業上了芝麻信用的關注名單。
潘某又著急又納悶,他覺得自己不再是“老賴”了,應該“清白”了,莫非法院還沒有將他“除名”?他立即聯系芝麻信用,得到的答復是,這一次不是因為法院,而是因為他名下的企業2015年受到浦東市場監管局的行政處罰,現在市場監管局與芝麻信用共享企業失信信息,所以他的公司被“關注”了,進而被約束了。
潘某根據芝麻信用的建議找到浦東新區市場監管局,該局市場主體監管處的小苑接待了他。聽潘某介紹事情原委后,小苑立即調閱案卷核實案情,并與該案的經辦人員一起進行會商。
“該企業在執法人員日常檢查時被發現有違法行為,企業一直主動配合執法人員調查,認真接受處理,按期繳納罰款,案后回訪也發現這家企業及時進行了整改。” 案件經辦人員說。
“考慮到企業態度比較端正,這次確實因為發展需要申請貸款,本著扶持小企業成長的原則,我們可否為其出具一份情況說明,供有關機構參考?”小苑問案件經辦人員。
“我們認為是可以的,企業認識到了錯誤,又積極改正,我們應該給企業機會。”案件經辦人員說。
浦東新區市場監管局出具情況說明后,消費金融機構進行了綜合評價,批準了潘某名下公司的貸款,但額度有所減少。
“雖然公司的貸款金額不如預期,但總算沒有被徹底拒絕,緩解了我們公司的資金流動壓力。感謝浦東市場監管局對企業的理解和支持,我們一定加強法律法規學習,誠信守法經營,不再吃信用虧了。”事后,潘某給小苑打來電話說。
“潘某和他公司的經歷絕非特例,浦東新區市場監管局與市場征信機構合作開展聯合懲戒,直接影響到企業信貸和個人的‘衣食住行’,對失信者形成了直接的感知和強大的震懾。目前,絕大多數企業是因為被列入經營異常名錄后,受到來自社會各方面的限制后前來申請移出經營異常名錄的。這其中,大部分是受到銀行賬戶管理限制,也有一部分是受到招投標信用限制。此外,進入電商平臺、簽訂供貨合同、參加展會,甚至一些企業法定代表人出境、企業職工申請貸款也出現了因信用而受限的情況。”小苑介紹說。
“小微企業貸款難的實質,是缺信用、缺信息。原來的企業信用信息都是零散的、孤立的,按傳統方法采集,成本高、不可靠,有了浦東新區市場監管局提供的監管信息、市場征信機構提供的交易信息,再加上央行的金融征信系統,商業銀行有能力實現免抵押、免擔保的信用貸款。”浦東某銀行小企業金融服務中心張經理說。
“信用信息互通共享,不但方便了企業和用戶,對政府監管也是有力支撐。針對第三方征信機構重點關注名單中的企業,監管部門將采取高風險預警、適當增加檢查頻次、實施徹查等監管措施,做好事中事后監管。”浦東新區市場監管局市場主體監管處處長阮粹介紹說。
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