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財務報告審計是注冊會計師的一項法定審計業務。財政部制定的《中國注冊會計師獨立審計基本準則》和《獨立審計具體準則第1號——會計報表審計》,對企業財務報告審計的目的與范圍、審計計劃、審計實施和審計報告作出了詳細規定。
?。?)審計目的與范圍。①財務報告審計的目的。財務報告審計的目的是對被審單位財務報告的以下方面發表審計意見:A.財務報告的編制是否符合《企業會計準則》及國家其他有關財務會計法規的規定,即合法性;B.財務報告在所有重大方面是否公允地反映了被審單位的財務狀況、經營成果及財務狀況變動情況,即真實性;C.會計方法的選用是否符合一貫性原則。注冊會計師的審計意見只是合理地保證財務報告使用者確定已審計財務報告的可靠程度,給財務報告使用者提供一個可以作出正確決策的機會;不能被認為是對被審計單位持續經營能力及其經營效率、效果所作出的承諾。
?、谪攧請蟾娴膶徲嫹秶?。A.法律、法規規定應當由注冊會計師進行財務報告審計的企業單位;B.審計業務約定書約定的被審計單位會計報告期內與財務報告有關的事項,以及影響注冊會計師作出專業判斷的所有方面;C.被審單位會計報告期內的會計憑證、賬簿、財務報告及其他有關資料。
?。?)審計計劃。①企業要與會計師事務所簽訂審計業務約定書,其中要明確審計目的、范圍及雙方責任與義務等事項。②注冊會計師在對被審計單位的審計事項、內部控制制度等方面進行調查、研究和評價的基礎上,制定出審計計劃,從中確定審計程序和方法,作為實施財務報告審計工作的依據,以保證及時、有效地進行審計工作。
?。?)審計實施。
財務報告的審計,涉及到被審計單位和注冊會計師兩個方面的工作關系,正確處理好兩者的關系,是實施審計的重要保證。①被審計單位在財務報告審計過程中的主要責任。A.及時提供注冊會計師所要求的全部資料,并保證會計資料的真實、合法、完整。B.為注冊會計師提供必要的條件及合作,隨時介紹有關情況,及時解釋注冊會計師提出的問題。C.按照約定條件向會計師事務所及時足額支付審計費用。
?、趯ψ詴嫀煂嵤徲嬛械囊?。A.嚴格遵循獨立、客觀、公正的審計原則。B.按照審計計劃,實施審計程序。C.一般采用抽樣審計的方法,必要時采用檢查、監盤、觀察、查詢及函證、計算、分析復核等方法,獲得充分、適當的審計證據。D.對審計工作認真進行記錄,形成審計工作底稿。E.對執行業務過程中知悉的商業秘密保密。F.對發現的被審單位會計賬目和財務報告中數據、內容或處理方法方面的錯誤,提出改正意見和調整說明。G.對發現的被審計單位對重要會計事項的會計處理與國家有關規定相抵觸,會計處理直接損害報告使用者或其他利害關系人的利益,財務會計處理會導致報告使用者或其他利害關系人產生重大誤解,財務報告中的有關重要事項有其他不實的內容等問題,要向委托人明確提出。H.認真研究并整理所取得的審計證據,及時出據審計報告。
?。?)審計報告。
注冊會計師在實施必要的審計程序后,以經過核實的審計證據為依據,分析、評價審計結論,形成審計意見,出具審計報告。審計報告的基本類型有四種:?、贌o保留意見的審計報告。注冊會計師對被審計單位的財務報告,依照審計準則規定的程序、方法進行審查后,確認被審計單位采用的會計處理方法遵循了會計準則及有關規定,符合實際情況;財務報告提供的會計信息內容完整,表達清楚,無重要遺漏;財務報告的編制方法符合規定要求,可發表無保留的審計報告。無保留意見是注冊會計師對被審單位財務報告的*4評價,表明被審計的財務報告是真實、公允、合理的,是可以信賴的。
?、诒A粢庖姷膶徲媹蟾妗W詴嫀熢趯Ρ粚徲媶挝回攧請蟾孢M行審查時,如發現以下情況,應發表有保留意見的審計報告:A.被審計單位個別會計事項的處理或財務報告個別重要項目的編報方法不符合有關規定,被審單位拒絕進行調整;B.由于財務報告中個別項目失實,影響對被審計單位的財務狀況、經營成果或財務狀況變動情況的恰當反映,被審計單位拒絕進行調整;C.個別重要會計事項的處理或財務報告個別重要項目的編報方法與前期不一致,又不符合現行法律、法規和財務會計制度的規定,被審計單位拒絕進行調整;D.存在重要的未確定事項,注冊會計師無法適當地預計其對財務報告相關項目的影響;E.注冊會計師受到被審計單位人為的或客觀條件的限制,未能實施某些必要的審計程序,難以證實個別重要項目的真實情況。
保留意見只是針對財務報告審計中的某些具有較大影響的問題。除保留意見列示的問題外,對其他沒有問題的內容,注冊會計師在其審計報告中仍然發表為無保留意見。
保留意見的審計報告,客觀地提出了被審計單位財務報告中存在的、被審計單位又拒絕進行調整的問題,以及一些不能預計確認的未定事項。由于這些問題和事項的存在,會影響財務報告的真實性和合法性,所以注冊會計師作出保留意見的審計報告會引起財務報告使用者的充分關注。
③否定意見的審計報告。注冊會計師在對被審計單位財務報告進行審計時,如發現以下情況,應發表否定意見的審計報告:A.被審計單位選用的會計處理方法嚴重違反《企業會計準則》及國家其他有關財會法規的規定,被審計單位拒絕進行調整;B.被審單位的財務報告嚴重歪曲了單位的財務狀況、經營成果和財務狀況變動情況,被審單位拒絕進行調整;C.重要事項的會計處理或財務報告重要項目的編報方法與前期不一致,且不符合財會法規的規定,被審計單位拒絕調整;D.存在重要的未確定事項,注冊會計師已知其結果將嚴重影響到財務報告重要項目的真實反映。
?、芫芙^表示意見的報告。被審計單位的財務報告不能提供真實、合法、完整的會計資料,對應當審計的項目不提供合作甚至阻撓審計工作,或者強迫注冊會計師作出虛假審計報告等行為,導致注冊會計師無法實施必要的審計程序和無法取得必要的審計證據,注冊會計師拒絕對被審計單位財務報告表示意見。
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