消費稅改革意義

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　　只有根據消費水平和消費結構變化，對消費稅稅率和征稅范圍進行有增有減的調整，才能引導有關產品生產與消費，充分發揮消費稅的調節功能。此次調節消費稅，就是利用消費稅來構建資源節約型社會，促進環境保護。建立宏觀調控的長效機制。
 
　　那么，此次消費稅調整的實施效果到底怎樣?根據來自河南省信息中心的調查報告，可以大致看出端倪：
　　1.實木產品價格調整略有影響
　　消費稅調整后增加了木材調節稅，每種實木地板每平方米平均漲幅都在30-50元之間。例如，廣州產大自然印茄菠羅格地板每平方米由253元漲到298元；蟻木紫檀每平方米由320元漲到365元等。實木門也有較大幅度的上漲，如四川眉山產松源鐵杉木門由每扇290元漲到320元，柳杉門每扇160元漲到180元。這說明消費稅的征收，造成了實木產品價格的上漲，一定程度上影響到實木產品的銷售。
 
　　2.高檔手表價格略有上調，但影響不大
　　對于此次消費稅調整，一些品牌的產品相繼提價。如。深圳產飛亞達男表由493元漲到518元。但是由于黃金、白金等貴金屬及鉆石等的行情一路走高。個別品牌的手表近年來其實已經年年提價。所以，此次價格調整不會對銷售有太大的影響。
 
　　3.日化用品價格并無波動
　　此次取消護膚護發品8%的消費稅，僅對香水、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、唇筆、睫毛膏等美容、修飾類化妝品，高檔護膚類化妝品和成套化妝品征稅。根據調查資料，這次消費稅調整對高檔商場的化妝品柜臺影響不大。
 
　　4.一次性筷子的影響
　　據調查了解，許多市民認為消費稅調整對自己影響不大，并表示希望國家把征來的“奢侈型”消費稅用在溫飽線以下的老百姓身上以及改善環境等環保工作。餐飲行業人士表示，打算采取“愿者按需提供一次性筷子，不愿者提供消毒筷子”的做法，不會因此提高食品價格。
 
　　5.汽車銷售市場的應變措施
　　車市方面，受到政策影響的主要是排量在2.0L以上的乘用車市場，但其在整個市場的份額非常有限，因此對汽車市場總體上影響不大。雖然大排量和能耗高小轎車、越野車的稅負加重，但這個稅是針對廠家征收，因此影響有限。
 
　　從以上調查情況來看。自新的消費稅政策實施以來，一方面。說明消費稅政策適應消費結構的變化、引導消費的作用已開始顯現：另一方面，由于不同的商品具有不同的消費群體，目前的變化屬于一種正常的市場變化范疇。對絕大多數消費者的日常生活來說，不管是漲價還是降價，這種影響目前仍屬于正常的承受范圍。
 
　　事實上，此次對消費稅的調整是非常有必要的，對奢侈品不僅應當征稅，而且范圍還應進一步擴大。比如，近年來各地對別墅等高檔住宅的過度開發，其中一個重要原因就是沒有發揮好稅收杠桿的調節作用。對別墅等高檔房產課以重稅，不僅可以使土地這一稀缺資源得到合理有效配置，同時還能對居高不下的城市房地產價格起到平抑作用。
 
　　下一步，在以上消費稅調整的基礎上，我國消費稅今后的改革方向為：
　　——價內征收調整為價外稅形式。為了切實發揮出消費稅的調節作用，提高我國消費稅的透明度，同時也為了與國際接軌，今后消費稅改革的一個重要方向。就是應改變價內稅的征收形式。采取價外稅形式，即價格中不含消費稅金，消費者購買應稅消費品時額外支付消費稅金。價外稅下，在銷售應稅消費品的價格標簽上就會注明該種商品的價格和消費稅各是多少，消費者購買商品時一目了然。這樣，消費者就很清楚自己所購買的該種商品是國家限制消費的商品或是特殊消費商品。這就會影響到其消費決策和行為。而且。通過價外稅的形式，消費者在依法納稅的同時，也享有對自己賦稅義務的知情權，知道自己在消費某一消費品時究竟負擔了多少稅金。這正體現了公共財政下稅收的透明與公開。
 
　　——生產稅環節調整到流通環節。對于現行消費稅在生產制造環節征稅而給納稅人提供了轉嫁或逃避稅負的機會，稅務部門是有所關注的，并對個別行業的消費稅征收環節進行了調整。但想要真正有效地解決這一問題，同時堵住大量進入我國內地國外高檔商品消費稅流失漏洞，就必須對現行消費稅進行改革，調整各應稅消費品的納稅環節，將消費稅的納稅環節延后至批發、零售等流通環節。(作者單位：暨南大學珠海學院信息管理與信息系 陳曉文)

  
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