北京市一級建造師培訓班

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一建《工程法規》知識點：1Z55政府主管部門安全監督管理的相關規定

1Z50 建設單位和相關單位的建設工程安全責任制度

《建設工程安全生產管理條例》規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

這是因為，建設工程安全生產的重點是施工現場，其主要責任單位是施工單位，但與施工活動密切相關單位的活動也都影響著施工安全。因此，有必要對所有與建設工程施工活動有關的單位的安全責任作出明確規定。

1Z55政府主管部門安全監督管理的相關規定

一、建設工程安全生產的監督管理體制

《建設工程安全生產管理條例》規定，國務院負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對全國安全生產工作實施綜合監督管理?？h級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門，依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生產的監督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。

二、政府主管部門對安全施工措施的審查;

建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

三、政府主管部門履行職責時有權采取的措施

縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：(1)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;(2)進入被檢查單位施工現場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產要求的行為;(4)對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

《特種設備安全法》還規定，負責特種設備安全監督管理的部門在依法履行監督檢查職責時，可以行使下列職權：(1)進入現場進行檢查，向特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關人員調查、了解有關情況;(2)根據舉報或者取得的涉嫌違法證據，查閱、復制特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料;(3)對有證據表明不符合安全技術規范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押;(4)對流人市場的達到報廢條件或者已經報廢的特種設備實施查封、扣押;(5)對違反本法規定的行為作出行政處罰決定。

負責特種設備安全監督管理的部門在依法履行職責過程中，發現違反本法規定和安全技術規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關單位采取緊急處置措施的，應當隨后補發特種設備安全監察指令。

負責特種設備安全監督管理的部門在依法履行職責過程中，發現重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患時，應當責令有關單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱 i患，并及時向上級負責特種設備安全監督管理的部門報告。接到報告的負責特種設備安全監督管理的部門應當采取必要措施，及時予以處理。

負責特種設備安全監督管理的部門實施安全監督檢查時，應當有2名以上特種設備安全監察人員參加，并出示有效的特種設備安全行政執法證件。負責特種設備安全監督管理的部門對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查，應當對每次監督檢查的內容、發現的問題及處理情況作出記錄，并由參加監督檢查的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的'特種設備安全監察人員應當將情況記錄在案。負責特種設備安全監督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監制、監銷特種設備;對履行職責過程中知悉的商業秘密負有保密義務。

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