國稅函[2003]591號 國家稅務總局關于在防治非典型肺炎期間做好金稅工程二期有關工作的通知

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　在當前防治非典型肺炎的特殊形勢下，黨中央、國務院明確提出要處理好非典型肺炎防治工作和經濟工作的關系，一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經濟建設這個中心不動搖。為貫徹落實黨中央、國務院的精神，現將近期金稅工程二期有關工作通知如下：

　　一、關于增值稅防偽稅控開票子系統的推行工作

　　由于受非典型肺炎疫情的影響，近期組織大規模的增值稅防偽稅控開票子系統培訓比較困難。各地稅務機關應結合當地實際情況，在不影響非典型肺炎防治的前提下，高度重視增值稅防偽稅控開票子系統的推行，千方百計做好推行工作。對于納稅人需要安裝使用增值稅防偽稅控開票系統的，疫情較重的地區（如北京、山西、內蒙古等）可以采取培訓一戶、安裝一戶等方法，疫情較輕的地區可以采取減少培訓班人數、增加培訓班次數等方法，積極做好軟件的操作培訓和設備安裝調試工作。對于納稅人選擇使用增值稅防偽稅控主機共享系統開具增值稅專用發票的，各地要認真做好各項宣傳和準備工作，總局將在近期為各地招標購置主機共享系統設備（各地配發數量另行通知）。

　　二、關于增值稅電子申報軟件和增值稅專用發票抵扣聯信息企業采集方式軟件的推廣應用工作

　　為配合增值稅專用發票抵扣聯信息企業采集方式的推廣應用，總局已將增值稅防偽稅控認證子系統（單機版）的升級軟件通過內部網站發布，各地稅務機關可下載使用。升級后的增值稅防偽稅控認證子系統（單機版）支持磁盤方式認證。為了規范采用這一方式的各項認證工作，總局制定了《增值稅專用發票抵扣聯信息企業采集方式管理規定》，近期將下發執行。增值稅電子申報軟件稅務端接收系統（增值稅一般納稅人納稅申報信息數據庫）總局也已開發完成，近期將下發各地使用。

　　增值稅電子申報軟件和增值稅專用發票抵扣聯信息企業采集方式軟件的測評工作已經結束，測評合格的軟件企業名單也已公布。各地應抓緊時間在總局測評通過的軟件中選定推廣應用的軟件產品，與軟件開發單位商定售后服務的有關事宜，制定推行計劃，組織好軟件的培訓、安裝、使用和售后服務等項工作。稅務機關應宣傳和鼓勵納稅人使用增值稅專用發票抵扣聯信息企業采集方式軟件，以解決目前認證環節的瓶頸問題，這是當前實施認證發票信息與申報抵扣發票信息比對的重要條件；在不影響當前防偽稅控開票子系統推行工作的情況下，各地可結合本地區的實際情況，積極開展增值稅電子申報軟件的推行工作。請你們就2003年9月30日前完成使用10萬元版以上增值稅專用發票的增值稅一般納稅人、外貿企業、具有進出口經營權的生產企業和成品油零售加油站的增值稅電子申報軟件的推行工作這一目標提出自己的意見在6月20日前報總局。這是金稅工程拓展到票稅比對的重要條件，各地在可能情況下要盡可能加快推行進度。

　　在上述軟件的推行過程中，稅務機關不得參與軟件開發單位的收費及其他經營性活動，同時要做好對軟件開發單位的監督指導工作。

　　鑒于當前防治非典型肺炎的特殊形勢，組織大規模軟件培訓存在一定難度，因此，各地稅務機關應結合當地實際情況，在不影響非典型肺炎防治的前提下，通過減少培訓班人數、增加培訓班次數等方法組織培訓工作；也可要求軟件開發服務單位通過印制詳細的培訓資料、操作手冊或制作教學光盤以及建立咨詢服務電話等方法，由納稅人自行安裝、調試和使用軟件；條件許可的地區可以由軟件開發服務單位集中進行軟件的操作培訓，上門安裝、調試軟件。

　　三、關于制定下半年所需專用設備的供貨計劃問題

　　為組織做好今年下半年增值稅防偽稅控開票子系統專用設備的生產和供應，保證推行工作的順利進行，各地要認真制定下半年各個月份新增一般納稅人所需專用設備的供貨計劃，于6月20日前上報總局（流轉稅管理司）。傳真電話：010—63417783；聯系人：吳準。