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二級建造師工程法規2Z 建設工程施工許可制度考點

2Z10 建設工程施工許可制度

(一)施工許可證的適用范圍

1、需要辦理施工許可證的適用范圍

(1)申請施工許可證的主體：建設單位

(2)施工許可證的頒發部門：縣級以上建設行政主管部門

2、不需辦理施工許可證建設工程

(1)國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，省級建設行政主管部門可以對限額進行調整)

(2)搶險救災工程

(3)臨時性建筑、農民自建低層住宅

(4)軍用房屋建筑(軍用房屋建設工程是否實行施工許可，由國務院、中央軍委另行規定。)

(5)按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程(注：辦理開工報告的建設工程，不再領取施工許可證。)

(二)實行開工報告制度的建設工程

1、公路建設項目已由開工報告制度改為施工許可制度

2、國務院規定的開工報告制度，不同于建設監理中的開工報告制度

(1)性質不同：前者是行政許可制度;后者是監理單位對施工單位開工準備工作的認可

(2)主體不同：前者是建設單位向政府主管部門申報;后者是施工單位向監理單位提出

(3)內容不同：前者是建設單位應具備的開工條件;后者是施工單位應具備的開工條件

(三)申請施工許可證的條件

1、已經辦理該建筑工程用地批準手續(注：取得了土地使用權證);

(1)任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地

(2)向有批準權的縣級以上土地行政主管部門提出申請，經土地行政主管部門審查，報本級政府批準

2、在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證(包括建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證)

(1)在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，須核發鄉村建設規劃許可證(注：二證合一)

(2)建設用地規劃許可證

1)劃撥：先取得建設用地規劃許可證，后向土地主管部門申請用地，經縣級以上政府批準后，由土地主管部門劃撥土地

2)出讓：先簽訂國有土地使用權出讓合同，后向城鄉規劃主管部門領取建設工程用地規劃許可證

(3)建設工程規劃許可證：向城市、縣級規劃主管部門或省政府確定的鎮政府申請辦理

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