網絡發票管理辦法如何解讀

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網絡發票管理辦法如何解讀

網絡發票的定義及特點

網絡發票是指符合國家稅務總局統一標準，并通過國家稅務總局及省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局公布的網絡發票管理系統開具的發票。

我國常見發票主要可以分為增值稅專用發票和普通發票兩類。普通發票只是一種收付款憑證，而增值稅專用發票既是收支憑證，又是納稅人據以抵扣增值稅稅款的主要依據。我們這里所說的網絡發票，目前主要是指的普通發票。

規范使用，防止轉借轉讓虛開

根據《辦法》，國家將積極推廣使用網絡發票管理系統開具發票;開具發票的單位和個人在線開具的網絡發票，經系統自動保存數據后即完成開票信息的確認、查驗;通過應用網絡發票數據分析，提高信息管稅水平;稅務機關應當與受托代開發票的單位簽訂協議，明確代開網絡發票的種類、對象、內容和相關責任等內容;開具發票的單位和個人必須如實在線開具網絡發票，不得利用網絡發票進行轉借、轉讓、虛開發票及其他違法活動。

《辦法》最后還指出，省以上稅務機關在確保網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發票。此次總局公布《辦法》主要是旨在規范和推廣網絡發票的開具和使用。

網絡發票并非針對電商征稅

在今年兩會上，部分代表委員關于“對網店征稅”的建議，曾被媒體熱炒了一輪。據統計，2012年中國電子商務市場交易規模達到了8.1萬億元，網絡購物占到1.3萬億元。4月1日起，《網絡發票管理辦法》正式施行，再次引發“電商征稅”議論潮。

“《網絡發票管理辦法》出臺后，一些媒體認為該辦法主要針對電子商務，目的是為對電商征稅做準備，征稅后成本會轉嫁給網購消費者。這是一種誤解。”國家稅務總局相關負責人表示，網絡發票是規范發票使用和稅收征管，以及防控發票類違法犯罪的手段，而非針對網絡購物和電子商務征稅。

推廣網絡發票，打擊假發票

近年來，一些不法分子制售假發票，利用虛假發票抵扣稅款、騙取退稅，不僅嚴重侵蝕國家稅基，干擾國家經濟秩序，而且給滋生腐敗和其他經濟犯罪提供了便利，成為經濟活動的一個頑疾。

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