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定額計價是指根據招標文件,按照各國家建設行政主管部門發布的建設工程預算定額的“工程量計算規則”,同時參照省級建設行政主管部門發布的人工工日單價、機械臺班單價、材料以及設備價格信息及同期市場價格,直接計算出直接工程費,再按規定的計算方法計算間接費、利潤、稅金,匯總確定建筑安裝工程造價。建筑消耗量定額是完成規定計量單位的合格產品所需的人工、材料、機械和必要的施工措施費用標準,是按照正常的施工條件,目前我省建筑企業的施工機械裝備程度,合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的,反映了社會平均消耗水平。一般計價分為兩種,一種是定額計價,一種是清單計價,不管是哪種都是用建筑定額來計算,而建筑定額既是實行工程量清單計價辦法時配套的消耗量定額,同時也是實行定額計價辦法時的全省統一基價表。
一、定額計價和清單計價的含義:
1、定額計價:
定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式,其基本特征就是價格=定額+費用+文件規定,并作為法定性的依據強制執行,不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據,承發包雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價,一旦定額價與市場價脫節就影響計價的準確性。
2、清單計價:
清單計價是指招標人公開提供工程量清單,投標人自主報價或招標人編制標底及雙方簽訂合同價款,工程竣工結算等活動,是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。
二、定額計價和清單計價的區別:
1、計價依據存在的區別:
傳統的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式,它是依據政府統一發布的預算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費,再以當地造價部門發布的市場信息對材料價格補差,最后按統一發布的收費標準計算各種費用,最后形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格,不能真實反映投標企業的實際消耗量和單價和費用發生的真實情況。
工程量清單計價采用的是市場計價模式,由企業自主定價,實行市場調節的“量價分離”的計價模式。它是根據招標文件統一提供的工程量清單,將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的工程量,由投標企業根據自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業的實際情況,與市場經濟相適應。
2、單價構成的區別:
定額計價采用的單價為定額基價,它只包含完成定額子目的工程內容所需的人工費、材料費、及機械費,不包括間接費、計劃利潤、獨立費及風險,其單價構成是不完整的,不能真實反映建筑產品的真實價格,與市場價格缺乏可比性。工程量清單計價采用的單價為綜合單價,它包含了完成規定的計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤,以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險,其價格構成完整,與市場價格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡單明了。
3、費用劃分存在區別
定額計價將工程費用劃分為定額直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用稅金。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施項目清單、規費、稅金。兩種計價模式的費用表現形式不同,但反映的工程造價內涵是一致的。
4、子目的設置的區別:
定額計價的子目一般按施工工序進行設置,所包含的工程內容較為單一,細化。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的,一般包括多項工作內容,它將計量單位子目相近、施工工序相關聯的若干定額子目,組成一個工程量清單子目,也就是全國統一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。
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