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一級建造師《項目管理》知識點講解：1Z54施工分包管理的方法

1Z50建設工程施工合同實施

1Z54施工分包管理的方法

建設工程施工分包包括專業工程分包和勞務作業分包兩種。

在國內，建設工程施工總承包或者施工總承包管理的任務往往是由那些技術密集型和綜合管理型的大型企業承擔(或獲得)，項目中的許多專業工程施工往往由那些中小型的專業化公司或勞務公司承擔。工程施工的分包是國內目前非常普遍的現象和工程實施方式。

一、對施工分包單位進行管理的責任主體

施工分包單位的選擇可由業主指定，也可以在業主同意的前提下由施工總承包或者施工總承包管理單位自主選擇，其合同既可以與業主簽訂，也可以與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。一般情況下，無論是業主指定的分包單位還是施工總承包或者施工總承包管理單位選定的分包單位，其分包合同都是與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。對分包單位的管理責任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔。也就是說，將由施工總承包或者施工總承包管理單位向業主承擔分包單位負責施工的工程質量、工程進度、安全等的責任。

在許多大型工程的施工中，業主指定分包的工程內容比較多，指定分包單位的數量也比較多。施工總承包單位往往對指定分包單位疏于管理，出現問題后就百般推脫責任，以該分包單位是業主找的，不是自己找的等為理由推卸責任。特別是在施工總承包管理模式下，幾乎所有分包單位的選擇都是由業主決定的，而由于施工總承包管理單位幾乎不進行具體工程的施工，其派駐該工程的管理力量就相對薄弱，對分包單位的管理就非常容易形成漏洞，或造成缺位。必須明確的是，對施工分包單位進行管理的第一責任主體是施

工總承包單位或施工總承包管理單位。

二、分包管理的內容

對施工分包單位管理的內容包括成本控制、進度控制、質量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。

1.成本控制

首先，無論采用何種計價方式，都可以通過競爭方式降低分包工程的合同價格，從而降低承包工程的施工總成本。

其次，在對分包工程款的支付審核方面，通過嚴格審核實際完成工程量，建立工程款支付與工程質量和工程實際進度掛鉤的聯動審核方式，防止超付和早付。

對于業主指定分包，如果不是由業主直接向分包支付工程款，則要把握分包工程款的支付時間，一定要在收到業主的工程款之后才能支付，并應扣除管理費、配合費和質量保證金等。

2.進度控制

首先應該根據施工總進度計劃提出分包工程的進度要求，向施工分包單位明確分包工

程的進度目標。應該要求施工分包單位按照分包工程的進度目標要求建立詳細的分包工程施工進度計劃，通過審核，判斷其是否合理，是否符合施工總進度計劃的要求，并在工程進展過程中嚴格控制其執行。

在施工分包合同中應該確定進度計劃拖延的責任，并在施工過程中進行嚴格考核。

在工程進展過程中，承包單位還應該積極為分包工程的施工創造條件，及時審核和簽署有關文件，保證材料供應，協調好各分包單位之間的關系，按照施工分包合同的約定履行好施工總承包人的職責。

3.質量控制和安全管理

首先，在分包工程施工前，應該向分包人明確施工質量要求，要求施工分包人建立質量保證體系，制定質量保證和安全管理措施，經審查批準后再進行分包工程的施工。

施工過程中，嚴格檢查施工分包人的質量保證與安全管理體系和措施的落實情況，并根據總包單位自身的質量保證體系控制分包工程的施工質量。應該在承包人和分包人自檢合格的基礎上提交業主方檢查和驗收。

增強全體人員(包括承包人的作業人員和管理人員以及參與施工的各分包方的各級管理人員和作業人員)的質量和安全意識是工程施工的首要措施。工程開工前，應該針對工程的特點，由項目經理或負責質量、安全的管理人員組織進行質量、安全意識教育，通過教育提高各類管理人員和施工人員的意識，并將其貫穿到實際工作中去。

目前，國內的工程施工主要由分包單位操作完成，只有分包單位的管理水平和技術實力提高了，工程質量才能達到既定的目標。因此，要著重對分包單位的操作人員和管理人員進行技術培訓和質量教育，幫助他們提高管理水平。要對分包工程的班組長及施工人員按不同專業進行技術、工藝、質量等的綜合培訓，未經培訓或培訓不合格的分包隊伍不允許進場施工。

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