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一建《建設工程法規及相關知識》重點建設工程法定招標的范圍、招標方式和交易場所

1Z00 建設工程發承包法律制度

建設工程發包，是建設工程的建設單位(或總承包單位)將建設工程任務通過招標發包或直接發包的方式，交付給具有法定從業資格的單位完成，并按照合同約定支付報酬的 行為。建設工程承包，則是具有法定從業資格的單位依法承攬建設工程任務，通過簽訂合同確立雙方的權利與義務，按照合同約定取得相應報酬，并完成建設工程任務的行為。

1Z10 建設工程招標投標制度(一級建造師皮電腦整理建設工程法定招標的范圍、招標方式和交易場所)

建設工程招標投標，是建設單位對擬建的建設工程項目通過法定的程序和方式吸引承 包單位進行公平競爭，并從中選擇條件優越者來完成建設工程任務的行為。這是在市場經 濟條件下常用的一種建設工程項目交易方式。

1Z11 建設工程法定招標的范圍、招標方式和交易場所

一、建設工程必須招標的范圍

《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、 設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：(1) 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用 國有資金投資或者國家融資的項目; (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的 項目。

12月頒布的《招標投標法實施條例》指出，工程建設項目是指工程以及與工 程建設有關的貨物、服務。工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建 及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成 部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;與工程建設有關的服務，是指為完 成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

5月經國務院批準、國家發展計劃委員會發布的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》進一步規定，關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括： (1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;(2)鐵路、公路、管道、水運、航 空以及其他交通運輸業等交通運輸項目;(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通 訊項目;(4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項 目;(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停 車場等城市設施項目;(6)生態環境保護項目;(7)其他基礎設施項目。

關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：(1)供水、供電、供氣、 供熱等市政工程項目;(2)科技、教育、文化等項目;(3)體育、旅游等項目;(4)衛 生、社會福利等項目;(5)商品住宅，包括經濟適用住房;(6)其他公用事業項目。

使用國有資金投資項目的范圍包括：(1)使用各級財政預算資金的項目;(2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;(3)使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

國家融資項目的范圍包括：(1)使用國家發行債券所籌資金的項目;(2)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;(3)使用國家政策性貸款的項目;(4)國家授權投資主體融資的項目。

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：(1)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目;(2)使用外國政府及其機構貸款資金的項目;(3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

二、建設工程必須招標的規模標準(一級建造師皮電腦整理建設工程法定招標的范圍、招標方式和交易場所)

按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，必須招標范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一的，必須進行招標：(1)施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的;(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣100萬元以上的;(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在人民幣50萬元以上的;(4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規定的標準，但項目總投資額在人民幣萬元以上的。

《招標投標法》規定，依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

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