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一建《工程法規》高頻考點：1Z11工程建設標準的分類

1Z00 建設工程質量法律制度

建設工程作為一種特殊產品，是人們日常生活和生產、經營、工作等的主要場所，是人類賴以生存和發展的重要物質基礎。建設工程一旦發生質量事故，特別是重大垮塌事故，將危及人民生命財產安全，甚至造成無可估量的損失。因此，百年大計，質量第一，必須進一步提高建設工程質量水平，確保建設工程的安全可靠。

1Z10 工程建設標準

工程建設標準是指為在工程建設領域內獲得最佳秩序，對建設工程的勘察、設計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結果需要協調統一的事項所制定的共同的、重復使用的技術依據和準則。

工程建設標準通過行之有效的標準規范：特別是工程建設強制性標準，為建設工程實施安全防范措施、消除安全隱患提供統一的技術要求，以確保在現有的技術、管理條件下盡可能地保障建設工程質量安全，從而最大限度地保障建設工程的建造者、使用者和所有者的生命財產安全以及人身健康安全。

1Z11 工程建設標準的分類

按照12月頒布的《標準化法》規定，我國的標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。

保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。強制性標準一經頒布，必須貫徹執行，否則對造成惡劣后果和重大損失的單位和個人，要受到經濟制裁或承擔法律責任。

一、工程建設國家標準

《標準化法》規定，對需要在全國范圍內統一的技術要求，應當制定國家標準。

(一)工程建設國家標準的范圍和類型

12月建設部發布的《工程建設國家標準管理辦法》規定，對需要在全國范圍內統一的下列技術要求，應當制定國家標準：(1)工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用的質量要求l(2)工程建設通用的有關安全、衛生和環境保護的技術要求;(3)工程建設通用的術語、符號、代號、量與單位、建筑模數和制圖方法;(4)工程建設通用的試驗、檢驗和評定等方法，(5)工程建設通用的信息技術要求I(6)國家需要控制的其他工程建設通用的技術要求。

工程建設國家標準分為強制性標準和推薦性標準。下列標準屬于強制性標準：(1)工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的質量標準;(2)工程建設通用的有關安全、衛生和環境保護的標準;(3)工程建設重要的通用的術語、符號、代號、量與單位、建筑模數和制圖方法標準;(4)工程建設重要的通用 的試驗、檢驗和評定方法等標準;(5)工程建設重要的通用的信息技術標準;(6)國家需 要控制的其他工程建設通用的標準。

強制性標準以外的標準是推薦性標準。

(二)工程建設國家標準的制訂原則和程序

制訂國家標準應當遵循下列原則：(1)必須貫徹執行國家的有關法律、法規和方針、政策，密切結合自然條件，合理利用資源，充分考慮使用和維修的要求，做到安全適用、技術先進、經濟合理;(2)對需要進行科學試驗或測試驗證的項目，應當納入各級主管部門的科研計劃，認真組織實施，寫出成果報告;(3)納入國家標準的新技術、新工藝、新設備、新材料，應當經有關主管部門或受委托單位鑒定，且經實踐檢驗行之有效;(4)積極采用國際標準和國外先進標準，并經認真分析論證或測試驗證，符合我國國情;(5)國家標準條文規定應當嚴謹明確，文句簡練，不得模棱兩可，其內容深度、術語、符號、計量單位等應當前后一致;(6)必須做好與現行相關標準之間的協調工作。

工程建設國家標準的制訂程序分為準備、征求意見、送審和報批四個階段。

(三)工程建設國家標準的審批發布和編號

工程建設國家標準由國務院工程建設行政主管部門審查批準，由國務院標準化行政主 管部門統一編號，由國務院標準化行政主管部門和國務院工程建設行政主管部門聯合 發布。

工程建設國家標準的編號由國家標準代號、發布標準的順序號和發布標準的年號組 成。強制性國家標準的代號為GB，推薦性國家標準的代號為GB/T。例如：《建筑 工程施工質量驗收統一標準》GB 0--其中GB表示為強制性國家標準，0 表示標準發布順序號，表示是批準發布;《工程建設施工企業質量管理規范》 GB/T 0--其中GB/T表示為推薦性國家標準，0表示標準發布順序號， 表示是批準發布。

(四)國家標準的復審與修訂

國家標準實施后，應當根據科學技術的發展和工程建設的需要，由該國家標準的管理 部門適時組織有關單位進行復審。復審一般在國家標準實施后5年進行1次。復審可以采 取函審或會議審查，一般由參加過該標準編制或審查的單位或個人參加。

國家標準復審后，標準管理單位應當提出其繼續有效或者予以修訂、廢止的意見，經 該國家標準的主管部門確認后報國務院工程建設行政主管部門批準。凡屬下列情況之一的 國家標準，應當進行局部修訂：(1)國家標準的部分規定已制約了科學技術新成果的推廣應用;(2)國家標準的部分規定經修訂后可取得明顯的經濟效益、社會效益、環境效益;(3)國家標準的部分規定有明顯缺陷或與相關的國家標準相抵觸;(4)需要對現行的國家標準做局部補充規定。

二、工程建設行業標準

《標準化法》規定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求， 可以制定行業標準。在公布國家標準之后，該項行業標準即行廢止。

(一)工程建設行業標準的范圍和類型

12月建設部發布的《工程建設行業標準管理辦法》規定，對沒有國家標準而需要在全國某個行業范圍內統一的下列技術要求，可以制定行業標準： (1)工程建設勘 察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等行業專用的質量要求;(2)工程建設行業專 用的有關安全、衛生和環境保護的技術要求; (3)工程建設行業專用的術語、符號、代 號、量與單位和制圖方法;(4)工程建設行業專用的試驗、檢驗和評定等方法;(5)工程 建設行業專用的信息技術要求;(6)其他工程建設行業專用的技術要求。

工程建設行業標準也分為強制性標準和推薦性標準。下列標準屬于強制性標準：(1)工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等行業專用的綜合性標準和重要的行業專用的質量標準;(2)工程建設行業專用的有關安全、衛生和環境保護的標準;(3)工程建設重要的行業專用的術語、符號、代號、量與單位和制圖方法標準;(4)工程建設重要的行業專用的試驗、檢驗和評定方法等標準;(5)工程建設重要的行業專用的信息技術標準;(6)行業需要控制的其他工程建設標準。強制性標準以外的標準是推薦性標準。

行業標準不得與國家標準相抵觸。行業標準的某些規定與國家標準不一致時，必須有充分的科學依據和理由，并經國家標準的審批部門批準。行業標準在相應的國家標準實施后，應當及時修訂或廢止。

(二)工程建設行業標準的制訂、修訂程序與復審

工程建設行業標準的制訂、修訂程序，也可以按準備、征求意見、送審和報批四個階段進行。

工程建設行業標準實施后，根據科學技術的發展和工程建設的實際需要，該標準的批準部門應當適時進行復審，確認其繼續有效或予以修訂、廢止。一般也是5年復審1次。

三、工程建設地方標準

《標準化法》規定，對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。在公布國家標準或者行業標準之后，該項地方標準即行廢止。

(一)工程建設地方標準制定的范圍和權限

我國幅員遼闊，各地的自然環境差異較大，而工程建設在許多方面要受到自然環境的影響。例如，我國的黃土地區、凍土地區以及膨脹土地區，對建筑技術的要求有很大區別。因此，工程建設標準除國家標準、行業標準外，還需要有相應的地方標準。

2月建設部發布的《工程建設地方標準化工作管理規定》中規定，工程建設地方標準項目的確定，應當從本行政區域工程建設的需要出發，并應體現本行政區域的氣候、地理、技術等特點。對沒有國家標準、行業標準或國家標準、行業標準規定不具體，且需要在本行政區域內作出統一規定的工程建設技術要求，可制定相應的工程建設地方標準。 工程建設地方標準在省、自治區、直轄市范圍內由省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一計劃、統一審批、統一發布、統一管理。

(二)工程建設地方標準的實施和復審

工程建設地方標準不得與國家標準和行業標準相抵觸。對與國家標準或行業標準相抵觸的工程建設地方標準的規定，應當自行廢止。工程建設地方標準應報國務院建設行政主管部門備案。未經備案的工程建設地方標準，不得在建設活動中使用。

工程建設地方標準中，對直接涉及人民生命財產安全、人體健康、環境保護和公共利益的條文，經國務院建設行政主管部門確定后，可作為強制性條文。在不違反國家標準和行業標準的前提下，工程建設地方標準可以獨立實施。

工程建設地方標準實施后，應根據科學技術的發展、本行政區域工程建設的需要以及工程建設國家標準、行業標準的制定、修訂情況，適時進行復審，復審周期一般不超過5年。對復審后需要修訂或局部修訂的工程建設地方標準，應當及時進行修訂或局部修訂。

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