國稅函[2002]612號 國家稅務總局關于加強外商投資企業和外國企業所得稅征管確保收入任務完成的通知

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局，廣東、海南省地方稅務局，深圳市地方稅務局：

　　為進一步加強外商投資企業和外國企業（以下簡稱涉外企業）所得稅征管，打擊偷稅，遏制避稅，堵塞稅收漏洞，確保2002年度涉外企業所得稅收入任務的完成，總局要求各地2002年下半年采取以下措施：

　　一、全面清理稅收優惠政策執行情況。各地應對涉外企業稅收優惠政策的執行情況進行一次全面清理，凡不具備享受優惠條件的涉外企業，除應及時取消其稅收優惠待遇外，還應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定予以處理。一是對于享受稅收優惠已到期的涉外企業，要及時按規定征稅；二是對生產性的外商投資企業經營期不足10年的，其注銷時要及時補征已減免的稅款；三是對因外商撤資而不符合外商投資企業資格的，應立即取消其稅收優惠，并追補應征稅款；四是對外商已投入的資本金未達到企業投資各方已到位資本金25%的外商投資企業，應清查是否有超越有關稅務規定享受稅收優惠待遇的情況。

　　二、嚴格執行各項稅收政策。對于涉外企業申請的減免稅和再投資退稅、國產設備抵免、財產報損、加速折舊、提取壞賬準備金等直接涉及應納稅所得額減少的事項，各地必須嚴格按照政策規定執行，并對審批情況進行一次全面清理，對于不按規定及超越權限的審批行為，造成稅款流失或遞延的，要依法追繳應納稅款并追究責任。

　　三、嚴格清理欠稅，堵塞漏征漏管。一要加大稅務檢查力度，打擊偷稅，遏制避稅；二要全面清理欠稅，堅決杜絕新欠，力爭結清陳欠，千方百計把欠稅清繳入庫；三要全面清查漏征漏管戶，通過與外經貿、工商等部門的工作配合，摸清涉外企業稅務登記戶數，查處漏征漏管戶，并追補應納稅款。

　　四、加大對預提所得稅的檢查力度。預提所得稅稅源分散并且管理難度較大，但是體現國家的主權和經濟利益，各地要結合開具完稅證明的情況，對預提所得稅管理情況進行一次全面檢查，并采取有效措施強化預提所得稅的管理。

　　五、加強收入分析，強化稅源監控。目前有些地區對于涉外企業所得稅收入分析重視不夠，情況不明、各項經濟指標不能量化的現象較為普遍，并且分析的材料既不客觀又無具體數據，不利于準確、及時掌握稅源變化情況。因此，各地要加強對涉外企業所得稅收入的科學分析和預測工作，加強對重點稅源戶的管理。對于涉外企業中的納稅大戶，要繼續按照總局規定納入重點稅源戶管理，并建立納稅大戶檔案，實施動態監控。對于涉外企業所得稅，除按要求進行季度分析外，如發現月度收入出現異常，尤其是重點稅源戶生產經營和納稅情況出現異常，也要及時分析原因，并將分析材料于每月10日前報送總局（國際稅務司）。

　　以上，請遵照執行，并將執行情況及涉外企業所得稅增收情況統計表（見附件）于2002年12月31日前報送總局（國際稅務司）。

　　附件：涉外企業所得稅增收情況統計表

附件

涉外企業所得稅增收情況統計表

填報單位：

單位：萬元

增收措施	查補涉外企業所得稅金額
	稅款	滯納金	罰款	小計
清理稅收優惠
清理審批事項
清理欠稅
清查漏征漏管
檢查預提所得稅
其他
合計

備注：請用excel制作表格并報軟盤。