劉娜中級經濟師建筑經濟精講

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中級經濟師《經濟基礎》知識點及經典題：政府預算的原則

政府預算原則是政府選擇預算形式、體系和在預算編制、審查、執行過程中所必須遵循的指導思想，是制定政府財政收支計劃的重要方針。

政府預算原則側重點的發展變化

【提示】功能預算理論創建于凱恩斯時代初期，以凱恩斯經濟理論為基礎，強調將政府的稅收、支出、借債等作為一種具有調節運行功能的工具來使用，主張預算政策要以財政措施的實施結果作為安排政府預算收支的依據。

最基本的預算原則主要包括6個：

1.完整性原則

政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內容，以便全面反映國家的財政活動。所有法律準許的政府財政活動，都要在預算中清楚的列出，不應另設其他財政收支賬目;政府所有的財政活動都不能脫離預算管理，非政府交易活動必須排除在外。

2.統一性原則

中央和地方各級政府預算必須按統一的預算科目、統一的口徑、程序計算、填列和編制統一的預算，以保證整個財政活動的連續性和整體協調性。

3.可靠性原則

也稱為謹慎性原則，強調真實可靠，有充分確實的依據。收入預算的編制要可靠、完整、能夠落實。支出預算安排要真實、可靠，既不能不切實際的把支出盤子打得很大，無法完成，也不能留下硬缺口，將執行中一定要發生的支出不列入預算，人為縮小支出規模。

4.合法性原則

政府預算活動的每個環節都必須按照法定程序進行，政府預算的成立、預算執行中的調整和預算執行結果都必須經過立法機關審查批準。這是政府必須對納稅人負責的理念的重要體現。

5.公開性原則

預算的內容及其執行情況，除少數涉及國家秘密的信息外，必須明確并采取一定的形式公諸于眾，政府財政收支計劃的制定、執行以及執行中的調整和決算與評估的過程也應向公眾公開。

6.年度性原則

政府預算的編制和執行，都要有時間上的界定，即預算收支的起訖時間。政府預算的起訖時間通常為1年(365天)，稱為預算年度。

世界各國采用的預算年度有兩種：歷年制和跨年制。

歷年制從每年的1月1日起至同年的12月31日止為一個預算年度。如中國、德國、法國等。

跨年制從每年某月某日至下年相應日期的前一日止，中間經歷12個月，但要跨兩個年份。如美國、英國、日本等。

【單選題】

政府預算活動的每個環節都必須根據法定程序進行，政府預算的成立，預算執行中的調整和預算執行結果，都必須經過立法機關審查批準，這是政府預算( )原則的要求。

A.統一性

B.公開性

C.合法性

D.完整性

【答案】C

【解析】本題通過法定立法機關審批即可選擇合法性。

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