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注冊會計師考試《稅法》預習：稅收立法與我國現行稅法體系

稅收立法與我國現行稅法體系

(一)稅收立法機關

1.全國人民代表大會和全國人大常委會制定的稅收法律。舉例：全國人大通過的法律：《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》;人大常委會通過的法律：《中華人民共和國車船稅法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》

2.全國人大或人大常委會授權立法。舉例：增值稅、營業稅、消費稅、資源稅、土地增值稅等暫行條例

3.國務院制定的稅收行政法規

舉例：《企業所得稅法實施條例》、《稅收征收管理法實施細則》

4.地方人民代表大會及其常委會制定的稅收地方性法規

在我國，目前只有海南省、民族自治地區在符合規定的情況下可以制定有關稅收的地方性法規。

5.國務院稅務主管部門制定的稅收部門規章

舉例：財政部頒發的《增值稅暫行條例實施細則》、國家稅務總局頒發的《稅務代理試行辦法》

6.地方政府制定的稅收地方規章

舉例：國務院發布實施的城市維護建設稅、車船稅、房產稅等地方性稅種暫行條例，都規定省、自治區、直轄市人民政府可根據條例制定實施細則。

(二)我國現行稅法體系

1.稅法體系中各稅法按立法目的、征稅對象、權限劃分、適用范圍、職能作用的不同，可分為不同類型。

1.按照稅法的基本內容和效力的不同，可分為稅收基本法和稅收普通法。

2.按照稅法的職能作用的不同，可分為稅收實體法和稅收程序法。

3.按照稅法相關稅種征收對象的不同，可分為五種：

(1)商品和勞務稅稅法。主要包括增值稅、營業稅等稅法。

(2)所得稅稅法。主要包括企業所得稅法、個人所得稅法。

(3)財產、行為稅稅法。包括房產稅、印花稅等稅法。

(4)資源稅稅法。包括資源稅、城鎮土地使用稅等。

(5)特定目的稅稅法。包括城市維護建設稅、煙葉稅等。

4.按照主權國家行使稅收管轄權的不同，可分為國內稅法、國際稅法、外國稅法等。

一個國家在不同時期，由于政治經濟條件和政治條件目標不同，稅收制度也有著或大或小的差異。

1.稅收實體法體系

我國的現行稅制就其實體法而言，按征稅對象大致分為五類：

(1)商品和勞務稅類，包括增值稅、消費稅、營業稅和關稅。

(2)所得稅類，包括企業所得稅、個人所得稅。

(3)財產和行為稅類，包括房產稅、車船稅、印花稅、契稅。

(4)資源稅類，包括資源稅、土地增值稅和城鎮土地使用稅。

(5)特定目的稅類，包括城市維護建設稅、車輛購置稅、耕地占用稅、船舶噸稅和煙葉稅。

2.稅收程序法體系

除稅收實體法外，我國對稅收征收管理適用的法律制度，是按照稅收管理機關的不同而分別規定的：

(1)由稅務機關負責征收的稅種的征收管理，按照全國人大常委會發布實施的《稅收征收管理法》執行。

(2)由海關機關負責征收的稅種的征收管理，按照《海關法》及《進出口關稅條例》等有關規定執行。

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