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注會綜合階段輔導：國稅總局規范增值稅即征即退優惠政策管理

國家稅務總局發布《關于調整增值稅即征即退優惠政策管理措施有關問題的公告》，決定調整增值稅即征即退企業實施先評估后退稅的管理措施。本次發布的國家稅務總局公告改變了原來的管理次序，將原來的先評估后退稅改為先退稅后評估。

為加快退稅進度，提高納稅人資金使用效率，扶持企業發展，國家稅務總局近日發布《關于調整增值稅即征即退優惠政策管理措施有關問題的公告》（國家稅務總局公告第60號），決定調整增值稅即征即退企業實施先評估后退稅的管理措施。

文件規定，將增值稅即征即退優惠政策的管理措施由先評估后退稅改為先退稅后評估。國家稅務總局曾經下發《關于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關問題的通知》（國稅函[]432號）文件，規定主管稅務機關受理享受增值稅即征即退優惠政策的納稅人的退稅申請后，應對其銷售額變動率和增值稅稅負率開展納稅評估。銷售額變動率或者增值稅稅負率正常的，主管稅務機關應辦理退稅手續。銷售額變動率或者增值稅稅負率異常的，主管稅務機關應暫停退稅審批，并在20個工作日內通過案頭分析、稅務約談、實地調查等評估手段核實指標異常的原因。

本次發布的國家稅務總局公告第60號改變了原來的管理次序，將原來的先評估后退稅改為先退稅后評估。

文件同時公布了相關評估的指標，文件規定根據以下指標定期開展納稅評估。

（一）銷售額變動率的計算公式：

1.本期銷售額環比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務銷售額-上期即征即退貨物和勞務銷售額）÷上期即征即退貨物和勞務銷售額x100％。

2.本期累計銷售額環比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務累計銷售額-上期即征即退貨物和勞務累計銷售額）÷上期即征即退貨物和勞務累計銷售額x100％。

3.本期銷售額同比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務銷售額-去年同期即征即退貨物和勞務銷售額）÷去年同期即征即退貨物和勞務銷售額x100％。

4.本期累計銷售額同比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務累計銷售額-去年同期即征即退貨物和勞務累計銷售額）÷去年同期即征即退貨物和勞務累計銷售額x100％。

（二）增值稅稅負率的計算公式：

增值稅稅負率＝本期即征即退貨物和勞務應納稅額÷本期即征即退貨物和勞務銷售額x100％。

國家稅務總局要求各地稅務機關根據不同的即征即退項目設計、完善評估指標。主管稅務機關通過納稅評估發現企業異常情況的，應及時核實原因并按相關規定處理。

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