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初會《會計實務》預習考點：政府會計基本準則

第八章《政府會計基礎》在往年考試中分值大約在5分左右，第一節政府會計準則為新增內容。為幫助零基礎考生打好基礎，整理了本節考點精講。

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第八章 《政府會計基礎》

第一節 政府會計基本準則

考點一：政府會計概述

政府會計是會計體系的重要分支，他是運用會計專門方法對政府及其組成主體(包括政府所屬的行政事業單位等)的財務狀況、運行情況、現金流量、預算執行等情況進行全面核算、監督和報告。

考點二：政府會計基本準則

(一)政府會計主體

《基本準則》適用于各級政府、各部門、各單位(及政府會計主體)。軍隊已納入企業財務管理體系的單位和執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體，不適用基本準則。

(二)政府會計核算體系及目標(三雙)

1.雙功能

政府會計由預算會計和財務會計構成

2.雙基礎

預算會計實行收付實現制，國務院另有規定的從其規定;財務會計實行權責發生制。

3.雙報告

政府會計主體應當編制決算報告(收付實現制)和財務報告(權責發生制)。

(三)政府會計核算一般要求

《基本準則》規定，政府會計核算應當遵循以下基本要求：

1.政府會計主體應當對其自身發生的經濟業務或者事項進行會計核算

2.政府會計核算應當以政府會計主體持續運行為前提

3.政府會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目，按規定編制決算報告和財務報告。采用公歷日期，至少分年度和月度。

4.政府會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量，同時登記外幣金額。

5.政府會計核算應當采用借貸記賬法記賬。

(四)政府會計信息質量要求

《基本準則》規定，政府會計信息質量要求包括可靠性、全面性、相關性、及時性、可比性、可理解性和實質重于形式。

★全面性：政府會計主體應當將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映政府會計主體預算執行情況和財務狀況、運行情況、現金流量等。

(五)政府財務會計要素(5·3)

1.資產;2.負債;3.凈資產;4.收入;5.費用

凈資產：是指政府扣除負債后的凈額。其金額取決于資產和負債的計量。

(六)政府預算會計要素

1.預算收入;2.預算支出;3.預算結余

預算結余：指預算年度內預算收入扣除預算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額。包括結余資金和結轉資金。

(七)政府財務報告

1.政府財務報告的構成和內容

應當包括財務報表和其他應當在財務報告中披露的相關信息和資料。

財務報表包括會計報表和附注。

會計報表至少應當包括資產負債表、收入費用表和現金流量表。

2.政府財務報告編報

政府部門財務報告編報及政府綜合財務報告編報

①清查核實資產負債

②編制政府部門財務報告

③開展政府部門財務報告審計

④報送并公開政府部門財務報告

⑤加強部門財務分析

(八)政府決算報告

與政府綜合財務報告的主要區別：

(九)《基本準則》的重大制度理論創新

1.構建政府預算會計和財務會計適度分離并相互銜接的政府會計核算體系

2.確立了“3+5要素”的會計核算模式

3.科學界定了會計要素的定義和確認標準

4.明確了資產和負債的計量屬性及其應用原則

5.構建了政府財務報告體系

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