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政府采購中和招標項目中,資格審查是一項非常重要的工作,是招標方對供應商的一種評審。資格審查有兩種:一種是資格預審,另外一種是資格后審。作為招投標工作者需要分清這兩種基本程序,才能使采購工作處于主動。那什么是資格預審?什么是資格后審?資格預審和資格后審的區別是什么?今天,我們就來探討一下。
資格預審是購買招標文件前先進行相關資質等評定,通不過者無法參加投標,資格后審是各投標人可直接購買招標文件參加投標,在評標過程中把資質等部分按照相關標準評定,通不過者照樣踢出,說白了一個是先上車再買票,一個是連車門都進不了。
什么是資格預審:
資格預審是招標人通過發布招標資格預審公告,向不特定的潛在投標人發出投標邀請,并組織招標資格審查委員會按照招標資格預審公告和資格預審文件確定的資格預審條件、標準和方法對投標申請人進行評審,確定合格的潛在投標人。
什么是資格后審:
資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。在招標公告發布后,符合招標公告及招標文件條件的潛在投標人,按規定的時間和地點,攜帶相關資審資料和投標文件,直接參加開標會議。由評標委員會按照招標文件的規定,對投標人的投標資格進行審查。資格審查不通過,作無效標處理,不再進行下一步評審。
資格預審和資格后審的區別在于:
1、審查時間不同
資格預審是在發售招標文件之前,資格后審是在開標之后的評標階段;
2、評審人不同
資格預審是招標人或者資格審查委員會,資格后審是評標委員會;
3、評審對象不同
資格預審是申請人的資格預審文件,資格后審是投標人的投標文件;
4、審查方法不同
資格預審是合格制或有限數量制,資格后審是合格制
5、適用范圍不同
資格預審適用于技術難度較大或投標文件編制費用較高,或潛在投標人數量多的招標項目,資格后審適用于潛在投標人數量不多,具有通用性、標準化的招標項目。
6、優勢和缺點不同
優勢對比:資格預審可以減少評標階段的工作量、縮短評標時間、減少評審費用、降低社會成本、提高評標質量。資格后審可以避免招標與投標雙方資格預審的工作環節和費用、縮短招標投標過程,有利于增強投標的競爭性。
缺點對比:資格預審會延長招標投標的過程,增加招標投標雙方資格預審的費用。資格后審的缺點在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。
資格預審與資格后審其實是工程招投標環節中,對投標人資格的兩種評審方法,無所謂好,無所謂不好。我們搞清楚資格預審與資格后審的優、缺點及適用情形,就能高效運用這兩種方法,在招投標工作中得心應手,游刃有余。
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