義務會計人員實名制全面推廣

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義務會計人員實名制全面推廣

記者從市財政地稅局獲悉，從下個月開始，我市將在全市范圍內推行會計實名登記制度。

現狀：我市會計行業亂象叢生

義烏作為國際商貿城市，企業眾多，從事會計人員也多，但一直以來，由于缺乏相關法律法規約束，我市會計行業亂象叢生。受經濟利益的驅動，一些會計人員未經批準、自行組織人員承接代理記賬業務，有的會計人員"兼職"達幾十、上百戶之多，盜用、借用會計證甚至無證從業現象普遍。

"去年，我們曾接到一名已退休會計人員的舉報，稱他被246個企業掛名盜用。"市財政地稅局會計科科長徐允弟說。

這些非法代理記賬組織，相互競爭，互相壓價，不僅自己無證經營，還幫助委托單位偷逃稅收，造成"只收費、不記賬"現象滋生蔓延。而這種零申報，或者按定額標準隨意申報，使得稅收征管基礎遭到一定程度的侵蝕，造成納稅數據失真。

與此同時，納稅人的法律意識也日漸增強，他們也越來越重視自身的合法權益。作為征納雙方的聚焦環節，會計核算和會計監督的職能日顯重要，會計人員的中介作用更加突出。就稅務部門而言，會計人員的無法查找，或者不配合稅收工作，也造成財稅政策、管理手段和服務措施的落實不到位，使得納稅滿意度和稅法遵從度大打折扣。

對策：實名登記 明確會計人員責任

新形勢下如何找到新路徑，破解會計管理和稅收征管的難題呢？

現行《浙江省會計管理系統》僅登記了會計持證人員名單，但持證人員的就業單位登記并不十分準確。也就是說，《浙江省會計管理系統》無法提供會計人員到底在不在從事會計工作，或者在哪個單位就業。一些單位未簽訂會計人員任(聘)用合同，也就沒辦法監管到單位會計人員的法律責任。

"如果開發出一種軟件系統，利用；互聯網+；的優勢，建立財稅聯動機制，把會計人員的名字登記下來，明確責任，這個難題不就迎刃而解了？"徐允弟說，他的這個想法得到了單位的支持。

經過4個月的開發，全國首創的《義烏市會計應用管理系統》正式出爐，并于去年5月在蘇溪分局開展企業會計崗位(稅務代理)實名登記試點。由代理記賬機構負責登記本單位的代理記賬人員和委托單位，地稅分局則負責登記和排查專職會計人員和任用單位，力爭實現所有建賬企業會計崗位實名登記全覆蓋。登記完成后，將以上數據錄入《稅友龍版》系統，實現了財、稅兩部門的信息共享。

效果：破解亂象 進行全市推廣

通過試點，《稅友龍版》系統更正會計人員錯誤信息達到2905條，自行整改零申報企業647戶，國地稅報表不一致企業150戶，清理補繳稅費合計1171.23萬元。而借助平臺的良性運行，稅務分局的稅收征管指標持續提升，多項稅收征管指標名列全市前茅，社保費征管相關指標位居全省前列；稅費收入穩步增長，去年1-10月，共入庫稅費收入5.88億元，其中稅收收入3.66億元，同比增長14.31%。

"會計實名登記，糾正了會計信息失真情況，明確了會計人員責任，實現了公平競爭，提高了稅務機關對涉稅管控能力。在試點成功的情況下，我們決定今年在全市推廣。"徐允弟說。

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