審計工作的價值在于什么

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我國的國家審計在維護國家安全、監督權力運行、推進社會主義民主法治等方面發揮了重要作用，已經成為國家治理體系的重要組成部分。隨著經濟社會發展變化，國家審計的對象也在發展變化。這就要求國家審計監督體系相應調整工作目的、內容和方法，進一步挖掘和開發自身價值，保障經濟社會健康發展。

調整審計工作重心，堅持合規性與績效性并重。多年來，國家審計將較多的資源投放到對事項的合規性審查，主要審查公共資金的運用過程是否與相關法律、法規、條例、規定等相符。在“防止國家權力被濫用或被異化為少數人謀利的工具”的審計目標下，合規性審計仍將是國家審計的重要任務。同時，公共資金運用有效性問題日益突出，包括公共資金投資失誤、使用效益低下或僅考慮盈利性等。國家審計工作不僅應確保公共資金運用的合規性，還應綜合審查公共資金使用的經濟績效、社會績效和環境績效，以推動經濟社會科學發展。

整合審計內容，提供更有價值的審計信息。當前，國家審計工作范圍除了財政收支審計、國有資產運用審計、經濟責任審計等內容，也包括資源環境審計、社會保障資金審計等內容?？梢钥紤]將與國計民生和生態環保相關的事項列為國家審計的常規內容，加大審計頻率與力度。這方面具體包括“三農”、社會保障、教育、醫療、扶貧、救災、保障性安居工程等民生資金和項目的審計，土地、礦產、水等自然資源以及重點流域、區域、行業污染治理和環境保護情況的審計等。國家審計有條件全面采集和分析相關信息，對社會經濟活動有較深入的認識?？梢猿浞掷眠@個優勢，積極審查各類政策措施執行情況，揭示經濟運行中可能出現的系統性風險和問題，為決策管理部門提供信息，促進體制機制和政策措施的改進，提升預防抵御風險的能力。

改進審計方法，增加審計意見的信息含量。獲取審計證據時，應從以財務信息為主轉為財務信息與經營信息并重。財務信息反映被審計主體財務狀況、經營成果和現金流量，是審計重點依賴的信息來源。但財務信息存在先天局限性，如屬于事后信息、前提假設較多等。而經營信息包括經營環境信息、管理信息等，能提供關于被審計主體更為豐富的資料。實行財務信息與經營信息并重，能夠提升審計證據的相關性、公允性。還應看到，隨著電子信息技術的發展，審計資料越來越多地以電子數據的形式存在。國家審計可以充分利用信息化成果，更多地采用聯網及審計信息技術實現實時審計，進行大數據分析，提出更具價值的審計意見。

增強威懾力，強化被審計主體的自我約束。相對于內部審計和注冊會計師審計，國家審計的重要特點之一是擁有較強的威懾力，這也是國家審計發揮預防功能的重要基礎。但目前國家審計結果用途較窄，處罰效力有限，且存在對問題處理不夠及時的現象，削弱了國家審計的威懾力。增強國家審計威懾力，一方面有賴于國家立法賦予國家審計更有效的監督權力，另一方面要求國家審計加大審計措施執行力度。例如，加大跟蹤審計的執行力度，確保落實整改到位；將法律所賦予的權力通過實施辦法或細則進一步具體化；加強宣傳引導，提前公告國家審計工作重點等，從而強化被審計主體的自我約束，充分發揮國家審計的作用。