行政事業單位收入的控制

行政事業單位收入的控制，財務人員經常會遇到此類問題，下面由數豆子為大家整理相關內容，一起來看看吧。

一、收入概述

（一）概念：指行政事業單位為開展業務活動以及其他活動依法取得的非償還性資金。具體包括以下五層含義：

第一，行政事業單位收入是為開展業務活動和其他活動而取得的。

第二，行政事業單位收入是依法取得的。

第三，行政事業單位的收入是通過多種渠道、多種方式取得的。

第四，行政事業單位收入是非償還性資金。

第五，行政事業單位的收入具有支配的自主性。

（二）收入的分類：預算資金收入、非稅資金收入、其他資金收入等。

預算資金包括：經費撥款、經費補助、基建撥款等；非稅資金（又稱預算外資金）：（1）行政事業性收費；（2）政府性基金；（3）國有資源有償使用收入；（4）國有資產有償使用收入；（5）國有資本經營收入；（6）***公益金；（7）罰沒收入；（8）以政府名義接受的捐贈收入；（9）上級補助收入；（10）主管部門集中收入；（11）政府財政資金產生的利息收入等。

其他資金收入：是指單位通過市場取得的不體現政府職能的經營、服務性收入及其他不屬于預算資金、非稅資金收入的部分。

事業單位收入：財政補助收入、上級補助收入、撥入專款、事業收入(含預算外收入)、經營收入、附屬單位繳款和其他收入等。

二、各類收入的管理要求

（一）行政單位收入的管理要求

1．預算撥款資金的管理要求

（1）預算撥款方式的管理要求。

兩種：一種是傳統的經費撥款方式；另一種是目前推行的國庫集中支付方式。

（2）預算撥款依據的管理要求：各級行政單位根據國家的政策和要求，結合本單位的計劃和任務，參照上年度單位預算的執行情況和預算年度的變化數據。

（3）預算撥款的原則：①按計劃領撥經費。②按進度領撥經費。③按用途領撥經費。這是指行政單位按規定用途申請取得撥入經費。④按級次領撥經費。

2．預算外資金的管理要求

（1）收支兩條線，收入上繳財政專戶。

（2）預算外收入實行分類管理。

（3）預算外資金收入，需列入單位綜合財政計劃。

（4）預算外資金的審批、取得、上繳和撥付等具體環節的管理要求：

審批：中央、省兩級審批的管理制度，并頒布相關的行政事業性收費條約加以規范收費行為。

取得：必須嚴格執行國家規定的范圍和標準。

預算外資金的上繳：①全額上繳②按比例上繳③結余上繳第四，預算外資金的撥付：“收支兩條線”管理3．其他收入的管理要求

其他收入包括：行政單位在業務活動中取得的不必上繳財政的零星雜項收入、有償服務收入、有價證券及銀行存款的利息收入等。

首先，其他收入作為財政撥入資金的補充納入單位預算，統籌使用，并不意味著國家鼓勵行政單位自行組織收入。

其次，其他收入的取得必須符合國家規定。

最后，行政單位的其他收入必須及時入賬。

（二）事業單位收入的管理要求

1．事業單位收入的基本要求

（1）實行收入統管：所有的收支活動都必須歸口到單位財務部門，實行統一核算、統一管理。

（2）正確劃分各項收入，依法繳納各種稅費。

（3）充分利用現有條件積極組織收入。

（4）保證收入的合法性與合理性。

（5）正確處理社會效益與經濟效益的關系。

2．對經營收入的管理要求

（1）正確處理主營業務與附營業務的關系。

（2）劃清經營收入和事業收入的界限。

（3）經營收入要納入事業單位預算管理。

（4）領取營業執照。

（5）按規定的審批程序辦理報批手續。

在事業單位的經營收入中，屬于非獨立核算經營活動取得的經營收入要直接納入單位預算進行核算，經營投資分得的利潤和債券投資形成的利息，則作為事業單位的投資收益納入單位預算進行核算。

三、崗位分工與授權批準

收入業務的不相容崗位至少包括：

1．收入預算的編制和批準；

2．票據的使用與保管；

3．收入征收與減免審批。

四、收入來源控制

1．行政事業單位各種收入來源的文件依據和其他依據必須充分、合法合規。

2．行政事業單位收費事項必須嚴格按照國家和省規定，及時組織清理，取消不合法、不合理的收費項目。

3．行政事業單位組織的各項非稅資金必須按規定入賬。嚴禁私設賬外賬或將收入作為往來資金入賬。

五、收入票據控制

1．行政事業單位取得收入必須使用非稅收入票據。

2．單位必須嚴格按規定使用非稅收入票據，嚴禁轉借、轉讓、代開和買賣，不得相互串用。

3．單位必須按規定建立票據臺賬，全面、如實登記、反映所有票據的入庫、發放、使用、銷號、結存情況。

（1）票據印制。必須有準予自行印制票據的批準文件，印制票據的種類及數量應符合批準文件的規定；（2）票據發放。必須由票據使用人在票據申領單上注明申領票據的種類、數量，并與票據臺賬上登記的內容一致，申領單須有申領人簽字；（3）票據使用銷號。票據使用銷號表上的票據種類、數量應與票據臺賬上登記的內容一致，銷號的票據必須連號，如有缺號，應查明原因。票據使用銷號表上的相關數據與其他相關報表的數據應該一致；（4）票據結存。票據臺賬上所反映的票據結存數必須與庫存票據的實際票種及數量一致。單位應制定有票據專管員以外的人員參加的票據定期盤點制度，確保未使用票據的安全。

六、收入預算執行控制

1．單位收入征收業務部門應建立健全收入臺賬制度，通過編報內部收入報表等，與財會部門加強銜接溝通，確保收入實現進度。

2．單位應建立健全收入征收責任制，嚴格考核。

3．單位應通過開展收入預算執行情況分析，及時找出收入管理中存在的問題，以確保全年收入的足額完成。