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財政部發文決定簡并和統一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統一調整為3%，于今年7月1日起執行。接受《證券日報》記者采訪的業內專家表示，中國增值稅稅率多達7檔，簡化合并增值稅征稅率，有助于減少因稅率檔位過多而產生的尋租空間。未來營改增完成后，增值稅的稅率和征收率有可能進一步簡化到3-4個檔位。
“隨著營改增的深入推進，增值稅存在多檔稅率，會出現無法確定適用哪個稅率、或者部分納稅人故意使用低稅率的情況。”普華永道中國大陸及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前看來，營改增可能要分為兩步走：第一步是將試點行業全部納入營改增；接下來會進一步對多檔增值稅稅率稅率進行簡化合并檔次。
“這次調整是整個營改增擴大范圍以及未來改革的一個重要環節。”中國國際經濟交流中心經濟學家徐洪才在接受《證券日報》記者采訪時表示，今后要進一步擴大營改增的覆蓋面，同時還要完善中央和地方增值稅的分配體制，最終實現增值稅立法。在目前情況下，此次增值稅減并稅率是在稅制改革方面邁出了一小步，也是一個進步。
今年3月，財政部稅政司發布《2013年營改增試點運行情況》報告稱，營改增試點后，試點企業總體實現減稅。同時，其下游企業因抵扣增加也普遍減稅。據統計，2012年減稅426億元，2013年減稅額猛增至超過1400億元。
而此次增值稅簡并統一的稅改新政，無疑進一步體現了結構性減稅的總基調。據徐洪才介紹，根據原有政策，自來水和小型水電企業是按照13%征收增值稅，但由于進項稅額抵扣較少，企業稅負較重，絕大多數企業都是選擇按照6%簡易征收。而改革后按照3%的征收率，企業名義稅負將直接降低一半。
“簡化稅制是一個緩慢漸進的過程，并不代表全部實行統一稅制。若不加區別對待，不體現差別，便無法體現稅收本身的調節功能。”中央財經大學財政學院財稅研究所所長曾康華強調，究竟實行哪一稅率是適當的，不只要看稅制本身，還要看宏觀層面能否促進經濟增長，納稅人是否感到公平等，以求最終達到公平、效率和刺激經濟增長相互協調統一的目的。
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