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一級建造師《項目管理》考點：1Z32施工質量計劃的內容與編制方法

1Z30建設工程項目施工質量控制

1Z32施工質量計劃的內容與編制方法

按照《質量管理體系 基礎和術語》GB/T 0--/IS0:質量計劃是質量管理體系文件的組成內容。在合同環境下，質量計劃是企業向顧客表明質量管理方針、目標及其具體實現的方法、手段和措施的文件，體現企業對質量責任的承諾和實施的具體步驟。

一、施工質量計劃的形式和內容

在建筑施工企業的質量管理體系中，以施工項目為對象的質量計劃稱為施工質量計劃。

(一)施工質量計劃的形式

目前，我國除了已經建立質量管理體系的施工企業直接采用施工質量計劃的形式外，通常還采用在工程項目施工組織設計或施工項目管理實施規劃中包含質量計劃內容的形式，因此，現行的施工質量計劃有三種形式：

(1)工程項目施工質量計劃;

(2)工程項目施工組織設計(含施工質量計劃);

(3)施工項目管理實施規劃(含施工質量計劃)。

施工組織設計或施工項目管理實施規劃之所以能發揮施工質量計劃的作用，這是因為根據建筑生產的技術經濟特點，每個工程項目都需要進行施工生產過程的組織與計劃，包括施工質量、進度、成本、安全等國標的設定，實現目標的計劃和控制措施的安排等。因此，施工質量計劃所要求的內容，理所當然地被包含于施工組織設計或項目管理實施規劃中，而且能夠充分體現施工項目管理目標(質量、工期、成本、安全)的關聯性、制約性和整體性，這也和全面質量管理的思想方法相一致。

(二)施工質量計劃的基本內容

在已經建立質量管理體系的情況下，質量計劃的內容必須全面體現和落實企業質量管理體系文件的要求(也可引用質量體系文件中的相關條文)，編制程序、內容和編制依據符合有關規定，同時結合本工程的特點，在質量計劃中編寫專項管理要求。施工質量計劃的基本內容一般應包括：

(1)工程特點及施工條件(合同條件、法規條件和現場條件等)分析;

(2)質量總目標及其分解目標;

(3)質量管理組織機構和職責，人員及資源配置計劃;

(4)確定施工工藝與操作方法的技術方案和施工組織方案;

(5)施工材料、設備等物資的質量管理及控制措施;

(6)施工質量檢驗、檢測、試驗工作的計劃安排及其實施方法與檢測標準;

(7)施工質量控制點及其跟蹤控制的方式與要求;

(8)質量記錄的要求等。

二、施工質量計劃的編制與審批

建設工程項目施工任務的組織，無論業主方采用平行發包還是總分包方式，都將涉及多方參與主體的質量責任。也就是說建筑產品的直接生產過程，是在協同方式下進行的，因此，在工程項目質量控制系統中，要按照誰實施、誰負責的原則，明確施工質量控制的主體構成及其各自的控制范圍。

(一)施工質量計劃的編制主體

施工質量計劃應由自控主體即施工承包企業進行編制。在平行發包方式下，各承包單位應分別編制施工質量計劃;在總分包模式下，施工總承包單位應編制總承包工程范圍的施工質量計劃，各分包單位編制相應分包范圍的施工質量計劃，作為施工總承包方質量計劃的深化和組成部分。施工總承包方有責任對各分包方施工質量計劃的編制進行指導和審核，并承擔相應施工質量的連帶責任。

(二)施工質量計劃涵蓋的范圍

施工質量計劃涵蓋的范圍，按整個工程項目質量控制的要求，應與建筑安裝工程施工任務的實施范圍相一致，以此保證整個項目建筑安裝工程的施工質量總體受控;對具體施工任務承包單位而言，施工質量計劃涵蓋的范圍，應能滿足其履行工程承包合同質量責任的要求。項目的施工質量計劃，應在施工程序、控制組織、控制措施、控制方式等方面，形成一個有機的質量計劃系統，確保實現項目質量總目標和各分解目標的控制能力。

(三)施工質量計劃的審批

施工單位的項目施工質量計劃或施工組織設計文件編成后，應按照工程施工管理程序進行審批，包括施工企業內部的審批和項目監理機構的審查。

1.企業內部的審批

施工單位的項目施工質量計劃或施工組織設計的編制與內部審批，應根據企業質量管理程序性文件規定的權限和流程進行。通常是由項目經理部主持編制，報企業組織管理層批準。

施工質量計劃或施工組織設計文件的內部審批過程，是施工企業自主技術決策和管理決策的過程，也是發揮企業職能部門與施工項目管理團隊的智慧和經驗的過程。

2.項目監理機構的審查

實施工程監理的施工項目，按照我國建設工程監理規范的規定，施工承包單位必須填寫《施工組織設計(方案)報審表》并附施工組織設計(方案)，報送項目監理機構審查。規范規定項目監理機構在工程開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表，提出意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。

3.審批關系的處理原則

正確執行施工質量計劃的審批程序，是正確理解工程質量目標和要求，保證施工部署、技術工藝方案和組織管理措施的合理性、先進性和經濟性的重要環節，也是進行施工質量事前預控的重要方法。因此，在執行審批程序時，必須正確處理施工企業內部審批和監理機構審批的關系，其基本原則如下。

(1)充分發揮質量自控主體和監控主體的共同作用，在堅持項目質量標準和質量控制能力的前提下，正確處理承包人利益和項目利益的關系;施工企業內部的審批首先應從履行工程承包合同的角度，審查實現合同質量目標的合理性和可行性，以項目質量計劃向發包方提供可信任的依據。

(2)施工質量計劃在審批過程中，對監理機構審查所提出的建議、希望、要求等意見是否采納以及采納的程度，應由負責質量計劃編制的施工單位自主決策。在滿足合同和相關法規要求的情況下，確定質量計劃的調整、修改和優化，并對相應執行結果承擔責任。

(3)經過按規定程序審查批準的施工質量計劃，在實施過程中如因條件變化需要對某些重要決定進行修改時，其修改內容仍應按照相應程序經過審批后執行。

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