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一級建造師《項目管理》考點:1Z53項目總承包的模式
1Z50建設工程項目采購的模式
1Z53項目總承包的模式
一、項目總承包的內涵
建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位(引自《中華人民共和國建筑法》第24條)。
工程總承包企業受業主委托,按照合同約定對工程建設項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包(引自《建設項目工程總承包管理規范》GB/T 8---)。
工程總承包企業按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業主負責。工程總承包企業可依法將所承包工程中的部分工作發包給具有相應資質的分包企業;分包企業按照分包合同的約定對總承包企業負責(引自建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,建市1--130號)。
建設項目工程總承包主要有以下兩種方式。
(1)設計一施工總承包(Design―Build),設計一施工總承包是指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目設計和施工,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責(引自建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,建市[]30號)。
(2)設計采購施工總承包(EPC一Engineering,Procurement,Construction),設計采購施工總承包是指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責,,(引自建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,建市[]30號)。設計采購施工總承包已在我國石油和石化等工業建設項目中得到成功的應用。
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設項目組織實施方式改革,提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益,規范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構,增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應社會主義市場經濟發展和加人世界貿易組織后新形勢的必然要求;是貫徹黨的十六大關于走出去的發展戰略,積極開拓國際承包市場,帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口,促進勞務輸出,提高我國企業國際競爭力的有效途徑(引自建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,建市--]30號)。
建設項目工程總承包的基本出發點是借鑒工業生產組織的經驗,實現建設生產過程的組織集成化,以克服由于設計與施工的分離致使投資增加,以及克服由于設計和施工的不協調而影響建設進度等弊病。
建設項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干和交鑰匙,其核心是通過設計與施工過程的組織集成,促進設計與施工的緊密結合,以達到為項目建設增值的目的。應該指出,即使采用總價包干的方式,稍大一些的項目也難以用固定總價包干,而多數采用變動總價合同。
二、國際項目總承包的組織
國際項目總承包的組織有如下幾種可能的模式:
(1)一個組織(企業)既具有設計力量,又具有施工力量,由它獨立地承擔建設項目工程總承包的任務(在美國這種模式較為常用);
(2)由設計單位和施工單位為一個特定的項目組成聯合體或合作體,以承擔項目總承包的任務(在德國和一些其他歐洲國家這種模式較為常用,特別是民用建筑項目的工程總承包往往由設計單位和施工單位組成的項目聯合體或合作體承擔。待項目結束后項目聯合體或合作體就解散);
(3)由施工單位承接項目總承包的任務,而設計單位受施工單位的委托承擔其中的設計任務;
(4)由設計單位承接項目總承包的任務,而施工單位作為其分包承擔其中的施工任務。
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