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一級建造師考試《公路工程》講解：1B51勞務用工配置

1B50公路工程施工現場勞務用工管理

1B51勞務用工配置

一、勞動力組合管理

(一)勞動力組織

施工人員影響工程的每一部分，他們做出使項目施工有較大變化的決定、操作機械設備、運輸和安裝工程材料。參與施工的大多數人都認為：在工程項目施工中最重要的資源是勞動力。勞動力的組織管理涉及施工人員的技能、知識等的合理搭配，要合理有序地進行施工，必然有科學的組織。

(二)工程項目組織機構的設置原則

1.任務目標原則

每一個組織及每一個人都應當與其特定的任務目標相關聯，首先應當明確該組織的發展方向怎樣，經營戰略是什么等，沒有任務目標的組織是沒有存在價值的。

2.管理跨度原則

管理跨度是指一個領導者所直接領導的人員數量，科學的管理跨度加上適當的管理層次劃分和適當的授權，是建立高效率組織機構的基本條件。一般認為，基層領導管理跨度以12人為宜。

3.統一指揮原則

確立管理層次時，要使上下級間形成一條等級鏈;任何一級組織只能有一個負責人;

下級組織只接受一個上級組織的命令和指揮;下級只能向直接上級請示工作;上級不能越級指揮下級，以維護下級組織的領導權威，但可以越級檢查工作;職能管理部門一般只能作為同級直線指揮系統的參謀，但無權對下屬直線領導者下達命令和指揮。

4.分工協作原則

就是要做到分工合理，協作明確。對于每個部門，每個職工的工作內容、工作范圍、相亙關系、協作方法等，都應有明確規定。

5.精干高效原則

就是用盡可能少的人力去完成工作。根據大生產管理理論，多一個人就多一個發生故障的因素。

6.責權利相對應原則

這個原則要求職務要實在、責任要明確、權利要恰當、利益要合理。

(三)項目組織形式

工程項目的組織形式主要有：直線式、職能式、矩陣式等。

1.直線制

直線制是一種最簡單的組織機構形式。在這種組織機構中，各種職位均按直線垂直排列，項目經理直接進行單線垂直領導。

直線制組織機構的主要優點是結構簡單，權力集中，易于統一二指揮，隸屬關系明確，職責分明，決策迅速。但由于不設職能部門，領導沒有參謀和助手，要求領導者通曉各種業務，成為全能式人才。無法實現管理工作專業化，不利于項目管理水平的提高。

2.職能制

職能制組織機構是在各管理層次之間設置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執行者進行業務管理。在職能制組織機構中，各級領導不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領導的授權范圍內，就其所轄業務范圍向下級執行者發布命令和指示。

職能制組織機構的主要優點是強調管理業務的專門化，注意發揮各類老師在項目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工怍質量，同時可以減輕領導者的負擔。但是，由于這種機構沒有處理好管理層次和管理部門的關系，形成多頭領導，使下級執行者接受多方指令，容易造成職責不清。

3.矩陣制

矩陣制組織機構是把按職能劃分的部門和按工程項目設立的管理機構，依照矩陣方式有機地結合起來的一種組織機構形式。這種組織機構以工程項目為對象設置，各項目管理機構內的管理人員從各職能部門臨時抽調，歸項目經理統一管理，待工程完工交付后又回到原職能部門或到另外工程項目的組織機構中工作。矩陣制組織機構的優點是能根據工程任務的實際情況靈活地組建與之相適應的管理機構，具有較大的機動性和靈活性。它實現了集權與分權的最優結合，有利于調動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。但是，矩陣制組織機構經常變動，穩定性差，尤其是業務人員的工作崗位頻繁調動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經理和職能部門經理的雙重領導，如果處理不當，會造成矛盾，產生扯皮現象。

二、施工人員管理

(一)施工人員的構成

由生產工人，專業技術人員和管理人員組成，管理和技術人員構成項目部的主體。規劃實行施工人員管理的目的是為了提高勞動生產率，保證施工安全，實施文明施工。

(=)施工人員的管理

1.施工人員管理原則：標準先進合理，有利于促進生產和提高工作效率，正確處理各類人員的比例關系。

2.施工人員管理方法：按勞動效率確定、按設備確定、按崗位確定、按比例確定;根據生產工人的比例，確定服務人員和輔助生產人員的數量;按組織機構的職責、范圍和業務分工確定。

3.施工人員管理要素：勞動組織、勞動紀律、勞動保護、培訓和考核與激勵。

三、公路工程主要施工工序的勞動力組合

1.公路工程施工中，應根據作業特點和施工進度計劃優化配置人力資源，制定勞動力需求計劃。勞動力需求計劃的內容要包括：作業任務，應提供的勞動人數，進度要求及進場、退場時間，雙方的管理職責及結算方式，獎勵與處罰條款。

2.投入施工現場的勞動力由技術人員、技術工人、機械工人和普通工人組成。技術工人主要有測量工、實驗工、機修工、鋼筋工、木工、混凝土工及張拉工等，除測量工和實驗工在所有的工程中必須配置及隨機械配置機械工外，所有工程的勞動力組合由工程的性質、工期決定。施工現場的勞動力應進行動態管理，包括對勞動力進行跟蹤平衡，進行勞動力補充與減員，向勞動管理部門提出用工申請;向進入施工現場的作業班組下達施工任務書，進行考核并兌覡費用支付和獎罰，加強對現場人員作業質量和效率的檢查。

(1)材料的裝卸與運輸;參加該工種的人員有卡車司機、裝卸工、機械操作手。

(2)土石方開挖：在機械化土石方開挖時，需挖溝機操作人員、卡車司機、工長、爆破工和普工。

(3)公路路面施工：無論是瀝青或水泥混凝土公路路面施工，需調配的人員包括拌和設備操作人員、裝載機操作人員、運輸車輛司機、攤鋪機操作人員、壓路機操作人員、邊緣修飾人員、普工、交通管理人員、指揮人員。

(4)結構施工：在結構工程施工中，為使各工種互相搭配合理，均衡施工，采用混合隊形式。

1)鉆孔灌注樁成孔施工需配備鉆孔機操作人員、普工和工長;

2)混凝土施工需要模板工人、混凝土工，混凝土工一般按澆注、攤鋪、振搗和修飾幾個工序安排工人;

3)鋼筋施工需要鋼筋工和電焊工，鋼筋施工的生產率將由鋼筋的規格、形狀、間距和結構的復雜程度決定。

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