市政一級建造師輔導

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一級建造師《工程法規》考點：施工文物保護制度

一、受法律保護的文物范圍屬于國家所有的文物范圍

中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有。國有文物所有權受法律保護，不容侵犯。

(一)屬于國家所有的不可移動文物范圍

古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規定的以外，屬于國家所有。國有不可移動文物的所有權 不因其所依附的土地所有權或者使用權的改變而改變。

(二)屬于國家所有的可移動文物范圍

下列可移動文物，屬于國家所有：(1)中國境內出土的文物，國家另有規定的除外;(2)國有文物收藏單位以及其他國家機關、部隊和國有企業、事業組織等收藏、保管的文物;(3)國家征集、購買的文物;(4)公民、法人和其他組織捐贈給國家的文物;(5)法律規定屬于國家所有的其他文物。

屬于國家所有的可移動文物的所有權不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。

(三)屬于國家所有的水下文物范圍

《水下文物保護管理條例》規定，遺存于中國內水、領海內的一切起源于中國的、起源國不明的和起源于外國的文物，以及遺存于中國領海以外依照中國法律由中國管轄的其他海域內的起源于中國的和起源國不明的文物，屬于國家所有，國家對其行使管轄權。

遺存于外國領海以外的其他管轄海域以及公海區域內的起源于中國的文物，國家享有辨認器物物主的權利。

二、在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規定

1、文物保護單位的保護范圍

文物保護單位的保護范圍，是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區域。全國重點文物保護單位和省級文物保護單位自核定公布之日起1年內，由省、自治區、直轄市人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。設區的市、自治州級和縣級文物保護單位自核定公布之日起l年內，由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。

2、在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規定

《文物保護法》規定，在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環境的設施，應當限期治理。

3、在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內從事建設活動的相關規定

因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須保證文物保護單位的安全，并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須經省、自治區、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。

在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經相應的文物行政部門同意后，報城鄉建設規劃部門批準。

三、施工發現文物報告和保護的規定

進行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。

《文物保護法》規定，在進行建設工程或者在農業生產中，任何單位或者個人發現文物，應當保護現場，立即報告當地文物行政部門，文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應當在24小時內趕赴現場，并在7日內提出處理意見。

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