國稅發[2005]161號 國家稅務總局關于解決辦稅服務廳排隊擁擠問題的通知

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　近據納稅人和基層稅務機關反映，各地不同程度地存在著納稅申報期內辦稅服務廳排隊擁擠的問題，給納稅人帶來了不便，也影響了稅務機關的工作效率。為切實排解辦稅服務廳排隊擁擠問題，各級稅務機關要提高認識，加強領導，結合當地實際情況貫徹落實以下措施：

　　一、分類確定申報期限。充分利用10天的申報期有計劃安排申報納稅，是防止在申報期最后兩天一起辦稅造成排隊，方便納稅人，提高工作效率的最現實做法。針對納稅人集中在每月申報后期2至3天辦稅以至出現排長隊的情況，稅務機關應當根據納稅人經營規模、結帳期限、信用等級、行業類型、區域分布等特點進行科學分類，積極與納稅人溝通，引導各類納稅人在申報期限內分別不同時段辦理申報納稅。如將納稅人分為兩部分，一批人在1-6日申報納稅，另一批人7-10日申報納稅。也可以分三部分，以便錯開辦稅時間，避免擁擠。為確保公平、公正，申報納稅期應定期輪換。

　　二、開展預約服務。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人，稅務機關可以采取預約申報及上門服務等方式，更好地為納稅人服務，方便納稅人辦理涉稅事宜。避免集中辦稅，排隊擁擠。

　　三、合理設置辦稅窗口。辦稅服務廳應根據征管要求和各類稅收業務工作量等實際情況，合理設置各類窗口的數量，并根據辦稅高峰時的實際情況，臨時增加辦稅窗口、增派辦稅服務廳工作人員、適當延長辦稅時間，以減輕納稅申報窗口的工作壓力。

　　四、推行多元化申報提高辦稅效率。各級稅務機關要通過推行多元化申報、強化網絡功效、提高服務技能以及實行一窗式管理等措施，提高辦稅效率，節省納稅人的辦稅時間，切實緩解辦稅服務廳的壓力。