國稅發[2004]29號 國家稅務總局關于開展2004年全國稅收宣傳月活動的通知

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院，局內各單位：

　　為了深入地宣傳、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于稅收工作的重要指示，進一步宣傳普及稅收法律法規，不斷增強公民依法誠信納稅意識，營造良好的依法治稅環境，推動稅收工作深入開展，國家稅務總局決定，2004年4月在全國開展第13個稅收宣傳月活動。現將有關事項通知如下：

　　一、宣傳月活動宗旨

　　自1992年4月開始，全國稅務系統已經連續12年開展了稅收宣傳月活動。實踐證明，稅收宣傳月在增強全社會依法納稅意識，保證稅收改革順利進行，推動各項稅收工作的開展，營造依法治稅的良好環境等方面，發揮了積極作用。

　　2004年是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年，繼續開展好全國稅收宣傳月活動，具有重要意義。要通過扎實有效地開展稅收宣傳月活動，推動全社會學稅法、知稅法、懂稅法、守稅法，形成良好的稅收法治理念；增強公民依法誠信納稅意識和遵守稅法的自覺性，提高稅法遵從度；促進稅務機關和廣大稅務干部堅持聚財為國，執法為民，依法治稅，加強管理，優化服務，為經濟社會全面、協調、可持續發展作出貢獻。

　　二、宣傳月活動主題

　　2004年全國稅收宣傳月活動的主題是：依法誠信納稅，共建小康社會。

　　這個主題立意深刻，鮮明生動，與時俱進，順應民意，涵蓋了稅收與經濟社會發展、與人民生活密切相關的內容。是依法治國與以德治國在稅收工作中的集中反映，有較強的時代感和感召力、親和力；是宣傳、貫徹、落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持“聚財為國、執法為民”的集中體現；是把稅務系統的思想和行動統一到全面、協調、可持續的發展觀上，更好地發揮稅收的職能和作用，為“五個統籌”大局服務的客觀要求；也是廣大納稅人參與經濟建設，依法誠信納稅，建設小康社會的迫切愿望。這個主題已經得到了社會各方面的認可。今年繼續沿用這個主題并賦予新的內涵，有利于促進這一思想理念進一步深入人心，成為全社會的共識。

　　三、宣傳月活動的主要內容

　?。ㄒ唬﹪@主題加強重點宣傳。一是加強聚財為國，執法為民的宣傳。堅持用“三個代表”重要思想統領稅收工作，才能更好地發揮稅收的職能作用，推動稅收事業取得新成效。要在稅務系統進一步興起學習、宣傳和貫徹“三個代表”重要思想新高潮，大力宣傳稅務系統深入學習、宣傳和貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅持聚財為國，執法為民，充分發揮稅收職能作用，推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設的好經驗、好做法。二是加強稅收工作必須牢固樹立科學發展觀的宣傳。牢固樹立科學發展觀，才能開創稅收工作的新局面。要緊密結合貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，用科學發展觀進一步拓展、宣傳依法誠信納稅，共建小康社會的相互關系、意義和要求，深入開展稅收為“五個統籌”的大局服務，促進經濟社會統籌協調發展的宣傳。三是加強稅收“取之于民，用之于民”本質的宣傳。要大力開展稅收在經濟社會發展中的重要作用的宣傳，開展稅收與人民生活密切相連、息息相關的宣傳，開展稅收與建設小康社會關系的宣傳。四是加強貫徹落實黨中央、國務院對稅收工作重要指示的宣傳。要切實通過各種行之有效的稅收宣傳活動，把黨中央、國務院對稅收工作的要求，落實到指導稅收工作的實踐中。

　?。ǘ┯嗅槍π缘亻_展稅收法律法規政策的宣傳。對現行稅收法律法規政策的宣傳，是稅收宣傳月活動的重要內容。要圍繞稅收法律法規的主要精神和內容，大力開展面向社會各界和廣大納稅人的稅法知識宣傳，要有針對性地把稅收法律法規宣傳到企業、社區、農村和廣大納稅人；要重點加強對《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》等稅收的法律法規的宣傳，進一步強化稅收法制意識；要進一步開展涉農稅收、促進下崗失業人員再就業、西部大開發等與人民群眾生活息息相關稅收優惠政策的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知。

　　（三）聯系實際，抓好正反兩方面典型的宣傳。一方面要大力表彰和宣傳依法誠信納稅的先進典型，營造依法誠信納稅光榮的良好輿論氛圍。另一方面要加強對典型涉稅違法案件的曝光，適時選擇一些案值高、影響力大、定性準確的典型涉稅違法大案要案，通過新聞媒體予以曝光，以案說法，教育廣大納稅人，震懾違法犯罪分子。

　　（四）適當進行稅制改革10年稅收工作成就的宣傳。今年是1994年實施稅制改革10周年，各地要對10年來稅收收入、稅收管理及信息化、優化納稅服務、稅務隊伍建設等各方面成就進行適當的宣傳，進一步展示稅務部門貫徹執行黨中央、國務院方針政策，努力做好稅收工作的情況和良好社會形象，促進社會各界對稅收工作的理解和支持。

　　四、宣傳月活動的主要形式

　　按照統一組織籌劃與分散靈活開展相結合的原則，一方面，組織全國稅務系統開展統一的宣傳月活動項目，形成宣傳規模和聲勢；另一方面，各級稅務機關要因地制宜，與時俱進，不斷創新稅收宣傳形式，形成特色，增強宣傳效果。今年稅收宣傳月應主要通過以下形式開展宣傳：

　　(一)通過全國稅法宣傳咨詢日進行集中宣傳。2004年4月3日，在全國范圍內統一開展稅法宣傳咨詢日活動。各地稅務機關要在轄區內舉辦“全國稅法宣傳咨詢日——12366納稅服務熱線與您面對面”活動。這是由總局牽頭、全國聯動，以形成一定的規模、聲勢和影響的宣傳項目之一。各級稅務機關要及時向當地黨委、政府匯報，爭取支持；要主動與有關部門協調，取得配合和協助；要精心組織，充分準備，在人員比較集中的繁華地段、集貿市場、集鎮等場所懸掛宣傳標語口號、張貼稅收政策公告，進行稅收法規政策咨詢、資料發放、解難釋疑，以各種有效方式把稅法知識宣傳給廣大公民和納稅人，做到既轟轟烈烈，又扎扎實實。

　　(二)廣泛開展送稅法進企業、社區、市場、農村、家庭活動（以下稱“送稅法活動”）。開展送稅法活動是保證稅法宣傳效果的有效形式，各級稅務機關要根據當地實際，區分不同宣傳對象，采取咨詢輔導、宣講、張貼公告、散發宣傳資料、上門送政策等豐富多彩的宣傳形式，有重點、有針對性地把各項稅收政策特別是個人所得稅、涉農稅收、下崗失業人員再就業、保護納稅人的合法權益等與人民群眾生活、與企業發展關系密切的稅收政策送到千家萬戶。

　?。ㄈ├枚悇障到y因特網開展系列宣傳活動。目前，稅務系統已經擁有70多家網站，網絡資源豐富，具有快捷、便利、廣泛的特點。各級稅務機關要充分利用稅務系統因特網開展宣傳活動，不斷擴大稅務系統因特網的影響力和覆蓋面。一是總局將通過國家稅務總局網站（www.chinatax.gov.cn）舉辦“中華人民共和國個人所得稅法知識競賽”活動，各地要組織廣大納稅人積極參加競賽，進一步宣傳普及稅法知識。二是開設“稅收·發展·小康”網上論壇。三是開辟稅收宣傳月專題報道欄目，主要報道各地稅收宣傳月活動開展情況。四是各地要積極組織開展“稅務局長網上談稅法活動”。

　?。ㄋ模├眯侣劽襟w開展稅收宣傳活動。一是要切實發揮電視傳播速度快、形象直觀、可視性強、受眾面廣的優勢，集中播出稅收公益廣告、稅收題材專題片、新聞片以及綜合文藝節目等，特別要注意利用中央及各地電視臺群眾參與性強的名牌欄目，開展稅收宣傳活動。二是要充分利用報紙、期刊、廣播等媒體，開設專版、專欄等宣傳稅收政策法規。三是要繼續利用戶外公益廣告牌開展稅收宣傳，選擇一些繁華公共場所，制作大型公益廣告，擴大稅收宣傳的影響力。四是要充分利用稅收宣傳畫、稅收宣傳活頁文選等宣傳品開展稅法宣傳和送政策活動。五是要積極參與總局與中國音樂家協會、北京市地方稅務局聯合舉辦的稅務歌曲征集活動。六是要發揮注冊稅務師事務所等社會中介組織的作用，廣泛開展稅收法律法規政策的咨詢活動。

　　（五）發揮好辦稅服務廳的宣傳功能。辦稅服務廳是稅收宣傳的重要場所。各級稅務機關要利用征期辦稅服務廳辦稅人員多的特點，通過辦稅服務廳、“12366”納稅服務熱線、手機短信、納稅咨詢服務窗口、語音電話、電子觸摸屏、發放稅法宣傳資料等方式，認真開展好面向納稅人的政策法規咨詢服務、納稅輔導等稅法宣傳活動。

　　五、幾點要求

　　今年的稅收宣傳月活動項目多、內容實、要求高，各地要高度重視，精心策劃，嚴密組織，確保稅收宣傳活動取得實效。

　?。ㄒ唬┙y一協調，密切協作。在稅收宣傳活動中，各級國家稅務局、地方稅務局要加強聯系、協調配合、密切合作、互相支持，共同開展好稅收宣傳活動，發揮整體優勢，形成稅收宣傳合力。一是要共同向地方黨委政府匯報宣傳月活動的安排情況，取得重視和支持；二是要緊密配合，統一組織一些影響力大、群眾廣泛參與的宣傳活動，統一刊登宣傳公告，統一開設專欄、專版，統一制作稅收宣傳標語、口號、公益廣告，形成聲勢，擴大影響；三是根據各地情況，聯合印發稅收宣傳的相關資料，使有限的人力、物力和財力，優化組合，實現最優配置和最佳的稅收宣傳效果。

　　（二）形式與內容要有機結合。多年來，稅務系統既有大規模上街宣傳稅法的形式，也有通過辦稅服務廳直接面向納稅人的宣傳，還有深入企業開展稅法輔導、送法上門的宣傳，還有利用媒體開展的形式多樣的宣傳等，都取得了較好的宣傳效果。不論采取何種宣傳形式，要注重宣傳的實際內容，把形式和內容融為一體。特別是要根據宣傳的重點，選擇有效的宣傳形式，力求稅收宣傳內容形象化、具體化，切忌形式主義，防止走過場。

　?。ㄈ﹫猿止潈€務實的原則。稅收宣傳月的各項活動既要注重效果，更要節儉務實；既要通過必要的宣傳形式和聲勢，擴大稅收宣傳的影響，又要防止鋪張浪費，勞民傷財。嚴禁借宣傳月或稅制改革10周年紀念之機搞慶典、宴請、送紀念品等活動，嚴禁借機出版高檔畫冊、紀念冊等，向納稅人攤派，損害稅務部門形象。

　?。ㄋ模娀ぷ鞔胧?。一是加強交流。宣傳月期間，總局辦公廳將通過總局稅務簡報編發“2004年全國稅收宣傳月活動專輯”，摘發各地稅收宣傳月活動動態、經驗，了解和掌握各地稅收宣傳活動的開展情況。各級稅務機關要注重稅收宣傳信息交流，主動、及時向總局上報信息。要加強與稅務系統外部，特別是新聞媒體的溝通，在各級媒體上刊發稅務系統開展稅收宣傳活動的情況。二是搞好督查。總局將適時組織檢查組，赴各地了解、檢查、督促稅收宣傳活動的開展。三是及時總結。總局將對宣傳月工作進行總結，請各地于2004年5月20日前將稅收宣傳月總結、稅收宣傳月優秀創新項目（每個省、自治區、直轄市及計劃單列市限額2個）報總局辦公廳新聞宣傳中心（同時報送電子文件）。

　　附件：稅收宣傳月標語口號
 

附件：

　　稅收宣傳月標語口號

　　1.依法誠信納稅，共建小康社會

　　2.依法治稅促發展，執法為民奔小康

　　3.聚財為國，執法為民

　　4.稅收：共和國的血脈

　　5.社會主義稅收取之于民，用之于民

　　6.依法納稅是每個公民應盡的義務

　　7.依法納稅是現代文明的重要標志

　　8.依法誠信納稅，是你最好的信用證明

　　9.有了你的納稅，才有共和國的繁榮

　　10.稅收連著你我他，富民強國靠大家

　　11.落實涉農稅收優惠，切實增加農民收入

　　12.向共和國納稅人致敬

　　13.發票是保護消費者權益的重要憑證

　　14.嚴厲打擊偷逃騙稅等違法犯罪行為

　　15.推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設