財辦[2002]35號 國家稅務總局關于貫徹落實國務院關于注冊稅務師行業與注冊會計師行業實行“統一領導 分行業管理”決定的通知

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局：

　　日前，國務院批準了國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組《關于報送<關于落實國務院關于注冊稅務師行業與注冊會計師行業實行“歸類合并統一管理”決定的意見>的請示》（國清〔2002〕3號）。為更好地貫徹落實國務院這一決定精神，經財政部、國家稅務總局協商一致，現將兩行業實行“統一領導，分行業管理”的有關工作通知如下：

　　一、注冊稅務師行業與注冊會計師行業“歸類合并，統一管理”工作，按照“統一領導，分行業管理，業務兼容”的原則，本著“承認現狀，平穩過渡”的精神進行，以確保兩行業的穩定和專業服務的正常開展。

　　二、中國稅務咨詢協會（適時更名為“中國注冊稅務師協會”，以下簡稱中稅協）為中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）的社團會員。

　　三、中稅協為注冊稅務師行業的自律性管理組織，對注冊稅務師行業實施具體管理。國家稅務總局是其行政主管部門。各級稅務機關依法對稅務代理行業進行監督、指導。

　　四、國家稅務總局黨組推薦中稅協的會長、秘書長任中注協副會長、副秘書長。

　　中稅協的日常重大工作和年度總結向中注協報告。

　　五、中稅協根據國家稅務總局確定的職能，設置相應的辦事機構，由現國家稅務總局注冊稅務師管理中心和中稅協的工作人員組成。

　　六、各地兩行業協會實行統一領導工作，原則上按上述精神進行，并應于2002年底完成。

　　計劃單列市僅有注冊稅務師協會的，可單獨存在。

　　七、兩行業實行統一領導后，應穩妥推進執業機構的業務融通，促進兩行業的協調發展和規范管理。

　　注冊稅務師行業與注冊會計師行業實行“統一領導，分行業管理”，是清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的重要規范措施。各地財政廳（局）、國家稅務局和地方稅務局對此項工作要給予高度重視，積極落實地方兩行業協會的“統一領導，分行業管理”工作。執行過程中如有問題，要及時向財政部、國家稅務總局報告。