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警惕虛開增值稅專用發票新招
近年來,隨著金稅工程和增值稅管理機制的日益完善,不法分子虛開增值稅專用發票的勢頭得到有效遏制。但是,在稅務部門努力完善監管鏈條和技術手段的同時,不法分子的虛開手段也不斷翻新。日前,某地稅務局查處了一起使用新手法虛開發票的案件。
案例
2010年第二季度企業所得稅預繳期的最后一天,山東省濟南市某國稅局稅收管理員發現,該轄區某企業仍未申報所得稅。稅收管理員立即聯系其法定代表人,不料對方始終拒接電話。于是,稅收管理員立即到企業實地催繳,發現該稅務登記注冊地址已人去樓空。
該局立即展開調查,發現該企業6月開具增值稅專用發票34份,金額3308779.16元,稅額562492.48元,并于月底前將34份專用發票作廢。經認真比對該企業發票開具和納稅申報數據,稅收管理員懷疑該企業可能發生了發票違規行為,建議對該企業立即停供發票,辦稅服務廳隨即辦理了停止供應發票手續。隨后,該局將防范虛開發票列為*9調查重點。稅務檢查人員想方設法聯系到企業法定代表人李文龍,了解到該公司因經營不善,于2010年4月轉讓。2010年5月,該公司辦理了營業執照變更登記,法定代表人變更為劉琳。在辦理完營業執照變更手續后,劉琳稱有事需暫時離開濟南,稅務登記及銀行賬戶變更等其回來后再行辦理。李龍文在未辦理稅務登記變更手續的情況下,將公司的防偽稅控開票機等設備、增值稅一般納稅人資料及剩余增值稅專用發票交給了劉琳。
檢查人員采取多種措施,查找劉琳的下落。7月26日上午,李龍文電話告知稅收管理員,已找到劉琳住址。經北京市當地居委會電話聯系到劉琳,但劉琳拒不承認與上述企業有關并拒絕見面。這加重了檢查人員對該企業存在增值稅專用發票違法行為的懷疑。為了防范虛開專用發票風險,該局決定將該企業空白專用發票全部作廢處理。
7月26日下午,該局增值稅抵扣憑證審核系統收到臨沂市蒙陰縣國稅局發來的13份協查發票,涉及金額1294999.94元,稅額220150.06元。核查函反映,蒙陰富麗達商貿有限公司取得該13份發票已認證抵扣,但發票開票方已作廢處理,開票方的名稱與系統轉入的不一樣,票面銷貨方是濟南星君礦業有限公司,核查系統轉入銷貨方名稱為濟南龍文商業設施有限公司。這進一步印證了該企業存在虛開增值稅專用發票的嫌疑。該局隨后向市局報告了案情,并進入案件調查程序,最終查實該企業虛開專用發票的手法和事實。
原來,劉琳等人收購濟南龍文商業設施有限公司后,采取虛開專用發票的方法偷逃稅款,基本手法是:1.開票時采用“套開”手法,除稅號外,抵扣聯票面(銷貨方)其他信息與開票電子信息存在不同程度的不符。2.該企業按正常程序,以正常開票(非作廢票)的姿態到稅務機關辦理驗舊事宜。3.該企業在月底前對已開具的發票信息進行作廢處理。4.企業按正常程序抄報稅。該企業本以為自己的手段很高明,抄報稅前在開票系統中對已開具發票進行作廢處理,上述發票雖然都輕而易舉地通過了認證,但在隨后的稽核中,因發票作廢轉入抵扣審核檢查系統,被受票方稅務機關懷疑而發出協查,繼而被查處。
分析
該企業虛開專用發票的手法與稅務機關以前查處的案例明顯不同,正好切中金稅工程的軟肋。一是發票驗舊系統與企業抄報稅系統數據之間隔著“一道墻”,驗舊數據與抄報稅數據“不碰頭”,從而導致開票方稅務機關無法在月度征納稅款時發現其虛開發票的跡象。二是目前專用發票的票面密文解密后反映的都是稅號、金額、稅額、開票日期等信息,企業開票方名稱、貨物名稱、型號、單價等文字信息反映不出來,從而導致了即使抵扣聯上某些文字信息不相符,依然能夠通過金稅工程認證子系統的認證,申報抵扣。這就是案件中反映出來的不法分子心思之“密”,虛開發票手法之“新”。要解決這些問題,一是開發整合相關軟件,拆除驗舊系統中發票數據和抄報稅系統中相關數據的那道墻,從而使開票方稅務機關在征期內對開票信息和購用票信息進行比對,及時發現問題,避免稅款流失。二是早日解決專用發票密文不能反映全部票面信息的問題,提高認證系統的功能和效率。
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