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備考加油站:建筑安裝工程竣工結算審計
建筑安裝工程投資經歷時間長,影響因素多,是竣工結算審計中的重點和難點。
一、審前準備工作竣工結算審計,是在承包商上報竣工結算基礎上進行的。在進行審計前,應考慮各項影響因素,做好充分準備工作。
1.審查工程建筑各級批文,如可行性研究報告和批復,申請立項書和批復,設計、規劃、土地、計劃等部門審批,工程招投標過程和工程施工中文件往來。
2.查看施工合同和協議。了解計算取費標準和調整取費標準的依據。
3.查看竣工圖紙和竣工決策書和施工組織設計或施工方案。
二、審計內容竣工結算審計重點,應放在工程量計算是否準確,預算單價套用、各項取費、施工索賠是否正確這幾方面。
1.審計工程量審計工程量,一般按竣工圖逐項審查,一般工業與民用建筑項目分為:
(1)土石方工程;
(2)樁基工程;
(3)磚石工程;
(4)混凝土、鋼筋混凝土及模板工程;
(5)金屬結構工程;
(6)木結構工程;
(7)屋面工程;
(8)防腐保溫及防水工程;
(9)腳手架及垂直運輸工程;
(10)樓地面工程;
(11)裝飾工程;
(12)門窗工程;
(13)構筑物工程;
(14)水暖工程;
(15)電氣照明工程;
(16)設備及其安裝工程。這部分工程量審查,分別按不同地區不同計算規則正確計算,逐項審查,看有沒有混淆、錯算或漏算現象,防止高估冒算現象發生。
2.審計預算單價的套用審計預算單價套用,是竣工結算審計主要內容之一。在審計時應注意以下幾個方面:
(1)預算中所列各分項工程預算單價與預算定額是否相符,其名稱、規格、計量單位和所包括的工程內容是否與單位估價表一致,防止高套定額情況。
(2)對換算單價,審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的,審查換算是否正確。
(3)對補充定額的編制是否符合編制原則,單位估價表計算是否正確。
3.審計其他有關費用其它費用計算,各地標準不同,審查時,應按當地標準和合同協議條款執行。并注意以下幾個方面的問題:
(1)承包商是否按本企業級別和企業性質計取費用,有無高套取費標準。
(2)間接費計取是否與承包商資質和合同協議條款一致。
(3)預算外調增材料價差,是否按實際計取,價差部分是否多計間接費。
(4)有無將不需要安裝的設備計取為安裝工程的間接費中。
(5)有無巧立名目,亂攤費用現象。
4.施工索賠部分造價審計:
(1)所提出索賠必須以合同為依據;
(2)提出索賠必須有雙方認可簽字;
(3)提出索賠必須有實際損失;
(4)索賠費用計取符合國際或國內標準。
當雙方對合同文件有異議時,國內合同按國內合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費用應重點審計。
三、審計方法審查結算方法有多種,在審計前,通過收集資料,經過論證,采取合理審查方法,可達到事半功倍的效果。
1.逐項審查法,也稱全面審查法。優點是全面、細致,審計質量高,效果好。缺點是工作量大,時間長,國內單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。
2.標準預算審查法。目前,因我國各地區采用標準不相同,這種方法使用范圍較少,現在,在發達地區,利用這種方法,又快又準,是一項有效的方法。
3.重點審查法。這種方法,主要適應于國內總價合同,審計重點放在變更和索賠上,特別是重點突出,審計時間短,效果好。同時,審計人員還可以利用對此審查法,“篩選”審查法,手冊審查法等手段做為補充,以保證審計的準確性。
四、審計步驟。
1.做好審計前準備工作。
(1)熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;
(2)了解審計范圍和采用標準;
(3)明確采用單價和調整原則。
2.選擇合適審計方法,按相應內容計算。
由于工程規模不一,合同訂立時間不一,施工企業不同,應對不同情況,采用不同審計方法進行審計。
3.綜合整理審計資料,并與業主和承包商交換意見,立案后編制竣工預算書。
竣工結算審計,可以消除高估冒算,排除不正當提高工程預算造價現象,也有利于業主和承包商加強經費核算,提高經濟效益,加強竣工結算審計,也是審計單位十分重要的工作之一。
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