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備考加油站：施工許可制度

建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

申請領取施工許可證必須滿足的條件涉及建設用地管理、城市規劃管理、施工場地、施工單位和監理單位落實、施工技術文件、質量安全措施、建設資金落實等方面。對未取得施工許可證擅自開工的建設項目都將被責令改正;對于不符合開工條件的，責令停工，可以處以罰款。國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程、文物保護工程、搶險救災工程、臨時性建筑和軍用房屋建筑等工程不需要申領施工許可證的，當開工條件出現某些變化時，要依據法定條件廢止或重新核驗施工許可證，或者重新辦理開工報告。

一、申請建筑工程許可證的條件(八個條件)

1)已經辦理該建筑工程用地批準手續;

2)在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證;(注意建設用地規劃許可證與建設工程規劃許可證的區別)

3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;

4)已經確定建筑施工企業;

5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;(施工圖設計文件已經按規定進行了審查)

6)有保證工程質量和安全的具體措施;(哦按照規定應該委托監理的工程已委托監理)

7)建設資金已經落實;(建設工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%)

8)法律、行政法規規定的其他條件。(如公安機關的消防審核)

注解：(一)任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用土地;國有建設用地應當向有批準權的土地行政主管部門申請，經其審查，報本級人民政府批準。

(二)1、劃撥方式：在城市、鎮規劃區以劃撥提供國有土地，經批準、核準，備案后，建設單位向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由該部門依據控制性詳細規劃核準建設用地位置、面積、允許建設范圍，核發建設用地規劃許可證。

建設單位取得建設用地規劃許可證向縣級以上地方人民政府土地主管部申請用地，審批后，向土地主管部門劃撥土地。

2、出讓方式：依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，簽訂國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。

總結：沒有取得規劃許可證，擬建的工程屬于違章建筑。

(三)只要拆遷進度能夠滿足后續施工的要求就可以了。

(四)只有確定了建筑施工企業，才具有了開工的可能。

(五)建設單位在申請領取施工許可證時，除了應當“有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料”，還應滿足“施工圖設計文件已按規定進行了審查”。

(六)建設單位在領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。進一步規定了“按照規定應該委托監理的工程已委托監理”。

(七)這是預防拖欠工程款，保證施工順利進行的基本經濟保障。1、建設工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%。2、建設單位應當提供銀行出具到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保涵或者其他第三方擔保。

(八)建設單位應當將其消防設計圖紙報送公安消防機構審核，未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。

二、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果

都將被責令改正，也就是申請施工許可證;不符合開工條件的，都要停工，可以予以處罰;符合開工條件的，就不需要停工和也不可以處罰。

三、不需要申請施工許可證的工程類型(六類)

1) 國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程)

2) 作為文物保護的工程

3) 搶險救災工程

4) 臨時性建筑(由于生命周期短)

5) 軍用房屋建筑

6) 按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程(前提是已經有經批準的開工報告，而不是施工許可證。不需要審請施工許可證的)

四、施工許可證的管理

1)廢止條件：

建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。(共9個月)

2)重新核驗施工許可證條件：

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告;中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

3)重新辦理開工報告的條件：

按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。

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