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初級職稱知識點《經濟法基礎》：第一章總論

　一、法律基礎

（一）法的概念

法是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，反映著統治階級意志的規范體系。

（二）法的本質與特征

1.法的本質

法是統治階級的國家意志的體現，這是法的本質

（1）法只能是統治階級意志的體現，是由統治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。

（2）法體現的是統治階級的整體意志和根本利益，而不是統治階級每個成員個人意志的簡單相加。

（3）法體現的不是一般的統治階級意志，而是統治階級的國家意志的體現。

2.法的特征

（1）法是經過國家制定或者認可才得以形成的規范，具有國家意志性。

（2）法是憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有強制性。

（3）法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規范，具有利導性（利益導向性）。

（4）法是明確而普遍適用的規范，具有規范性。

記憶口訣：說起法，找國家。國家制定或認可，國家強制來保證；本質是統治階級國家意志的體現，特征也為國家意志性、強制性、利益導向性、規范性。

（三）法律關系

法律關系是被法律規范所調整的權利與義務關系，任何法律關系都由主體、客體和內容三個要素構成，缺少其中任何一個要素，都不構成法律關系。

1.法律關系的主體（享有權利和承擔義務的當事人）

法律關系主體又稱權利主體或義務主體，是指參加法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人。包括：

（1）公民（自然人）

（2）機構和組織（法人）

（3）國家

（4）外國人和外國社會組織

2.法律關系的內容（權利與義務）

法律關系的內容是指法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。

（1）法律義務包括積極義務（納稅、服兵役）和消極義務（不得毀壞公共財物、不得侵害他人生命財產安全）。

（2）任何一方的權利都必須有另一方義務的存在，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。也就是說，任何一方既是權利主體，也是義務主體。

記憶口訣：權義不分家。

（3）法律上的權利和義務，都受國家法律保障。

3.法律關系的客體（權利和義務所指向的對象）

法律關系客體又稱權利客體或義務客體，是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象。包括：

（1）物，是指可為人們控制的，具有一定經濟價值和實物形態的生產資料和消費資料。

①自然物：土地、森林；

②人造物：機器、建筑；

③貨幣和有價證券。

（2）非物質財富

①知識產品：著作、發明；

②道德產品：榮譽稱號、嘉獎表彰。

（3）行為

①生產經營行為；

②經濟管理行為；

③提供一定勞務的行為；

④完成一定工作的行為。

（4）人身

記憶口訣：法律關系三要素，主享、承，內權、義，客對象，三缺一均不可。（主享、承是指：享有權利和承擔義務的當事人為主體；客對象是指：權利和義務所指向的對象為客體；內權、義是指：權利與義務為內容。）

（四）法的形式

1.法的形式有憲法、法律、法規（行政法規和地方法規）、規章（國務院部門規章和地方政府規章）、民族自治地方的自治條例和單行條例，以及特別行政區的法、國際條約。

2.制定機關

（1）憲法由最高權力機關全國人民代表大會制定。

（2）法律由最高權力機關全國人民代表大會及其常務委員會制定。

（3）行政法規由最高行政機關國務院制定。

（4）地方法規由省、自治區、直轄市的人民代表大會及常務委員會制定。

（5）部門規章由國務院各所屬部委根據法律和國務院行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內制定。地方政府規章由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定。

3.效力

（1）憲法具有最高的法律效力。

（2）法律其地位和效力僅次于憲法，高于行政法規和地方法規。

（3）法規其效力次于憲法和法律。

（4）規章是法律、行政法規的補充。

記憶口訣：憲法最大人大定，法律次之要看人大及常委；行政法規國務院，地方法由地方人大定，最后規章來補充，國務部委部門規，人民政府規章低。

（五）法的分類

1.根據法的創制方式和發布形式：成文法和不成文法（習慣法）。

2.根據法的內容、效力和制定程序：根本法（憲法）和普通法。

3.根據法的內容：實體法和程序法。

4.根據法的空間效力、時間效力或者對人的效力：一般法和特別法。

5.根據法的主體、調整對象和形式：國際法和國內法。

記憶口訣：成不成文看形式，根本普通看制定，實體程序看內容，一般特別看效力，國際國內看主體。

二、經濟糾紛的解決途徑

仲裁與民事訴訟均適用于平等主體之間的經濟糾紛，但二者不可并用。平等主體之間出現經濟糾紛時，采取或裁或審的原則，當事人發生爭議時只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。有效的仲裁協議可排除人民法院的管轄權，只有在沒有仲裁協議或者仲裁協議無效，或者當事人放棄仲裁協議的情況下，人民法院才可以行使管轄權。

不平等主體之間出現糾紛時，行政復議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質有關：

（1）一般情況下，當事人可以直接向人民法院提起訴訟，也可以先申請行政復議，對行政復議決定不服時再提起行政訴訟，但二者不能同時進行，當事人申請行政復議，行政復議機關已經受理的（尚未作出行政復議決定），不能再提起行政訴訟；

（2）特殊情況下只能先申請行政復議，對行政復議決定不服時才能提起行政訴訟（例如納稅人同稅務機關在納稅上發生爭議時）。

記憶口訣：若橫向，都平等，或裁或審選其一；若縱向，不平等，要分一般與特殊，一般復議訴訟均可以，兩者不能并排行，特殊情況先復議，不服才能訴訟提。

（一）仲裁

1.仲裁的適用范圍

（1）屬于《仲裁法》調整的爭議：平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。

（2）不屬于《仲裁法》調整的爭議

①與人身有關的婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；

②行政爭議；

③勞動爭議；

④農業承包合同糾紛。

記憶口訣：仲裁雙方要平等，合同財產，都可以。有幾點特殊記，勞行爭議農承包，繼承婚姻監收扶，不屬仲裁法范圍。

2.仲裁的基本原則

（1）自愿原則

當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協議。沒有仲裁協議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。

（2）依據事實和法律，公平合理地解決糾紛的原則。

仲裁要堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則。在法律沒有規定或者規定不完備的情況下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來解決糾紛。

（3）獨立仲裁原則

仲裁機構不依附于任何機關而獨立存在，仲裁依法獨立進行，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。

（4）一裁終局制度

仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

記憶口訣：公平自愿加獨立，一裁終局定糾紛。

（二）訴訟時效期間

1.普通訴訟時效期間

普通訴訟時效期間，也稱一般訴訟時效期間，是指由民事普通法規定的具有普遍意義的訴訟時效期間。根據《民法通則》的規定，除法律另有規定外，一般訴訟時效為2年。

2.特別訴訟時效期間

（1）適用于1年訴訟時效期間的情形包括：

①身體受到傷害要求賠償的；

②出售質量不合格產品未聲明的；

③延付或者拒付租金的；

④寄存財物被丟失或者損毀的。

（2）最長訴訟時效期間（絕對時效期間）

訴訟時效自權利人知道或者應當知道其權利受到侵害之日起計算；但從權利被侵害之日起超過的，人民法院不予保護。

記憶口訣：訴訟時效期，其實很好記，一傷未租寄，兩年有效期，最長二十年，特殊也可延。

3.地域管轄

（1）一般地域管轄：是按照當事人所在地與法院轄區的隸屬關系來確定案件管轄法院，也叫普通管轄。通常實行原告就被告原則，即由被告住所地法院管轄，原告向被告住所地法院起訴。

記憶口訣：訴訟一發生，先把被告找；

（2）特殊地域管轄原則（多選題）

①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。

記憶口訣：合同起糾紛，兩地都來管，被告住所地，合同履行地；

②因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地的人民法院管轄。

記憶口訣：保險合同多，道理很簡單，被告住所地，標物所在地；

③因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地的人民法院管轄。

記憶口訣：票據糾紛起，誰來定管轄？被告住所地，票據支付地；

④因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的法院管轄。

記憶口訣：共同海損來，最先到達地，海損理算地，航程終止地；

⑤因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地（包括侵權行為實施地、侵權結果發生地）或者被告住所地的人民法院管轄。

記憶口訣：若問侵權事，官司在哪打？被告住所地，侵權行為地，實施結果地，兩者均可以；

⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

記憶口訣：交通事故起訴，損害賠償起，被告住所地，事故發生地，最先到達地，外加先降地；

⑦因鐵路、公路、水上、航空和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

記憶口訣：交通事故起訴，聯運糾紛起，被告住所地，運輸始發地，還有目的地，哪個都可以；

⑧因船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄。

記憶口訣：海損或碰船，訴訟賠償起，被告住所地，事故發生地，加害船被扣，最先到達地；

⑨因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地法院管轄。

記憶口訣：海難救助費，也把糾紛起，船舶得救后，最先到達地。若問誰還管，船舶救助地。

（3）專屬管轄（單選題）

①因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

②因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。

③因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

記憶口訣：若因不動產，來把訴訟提，要找不動所在地。

港口作業中，訴訟糾紛起，要看港口所在地

繼承遺產時，若也起糾紛，要問誰是管轄地？被繼死亡住所地，主要遺產所在地。

（三）訴訟時效的中止和中斷

（1）訴訟時效的中止。是指在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使訴訟請求權的，訴訟時效期間暫停計算。不可抗力消除后，訴訟時效期間繼續計算。

（2）訴訟時效的中斷。是指在訴訟時效期間，當事人提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務，而使已經過的時效期間全歸于無效。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

記憶口訣：若遇中斷從頭記，若問中止看時間，后六發生才中止，恢復以后接著記。

三、法律責任

數罪并罰

一人犯數罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在數刑的最重刑期以上、總和刑期以下，酌情決定應當執行的刑期，但是管制最高不得超過3年，拘役最高不能超過1年，有期徒刑最高不能超過。

記憶口訣：一人數罪行，以下來執行，定超一罪最高刑，不超累加總期刑，拘役不過一，管制不超三，有期最多為二十，若有附加也執行

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