贛州會計網中級聽課

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中級職稱經濟法知識點：個人獨資企業的投資人

個人獨資企業的投資人：

根據我國現行法律、行政法規的規定，下列人員因為不得從事營利性活動而不能成為個人獨資企業的投資人：（也不能是公司的出資人；也不能擔任公司的董事、監事；因為他們不應從事營利性的活動，也不能擔任以營利為目的的公司組織的職務。）

1.國家公務員

根據《國家公務員暫行條例》第3條的規定，我國的國家公務員，是特指在中央和地方各級國家行政機關中行使國家行政權力、執行國家公務的人員，但不包括在各級國家行政機關中從事工勤工作的人員。由于國家公務員是行政執法人員，如果允許他們從事經營活動，不僅影響公正執法，而且會破壞公平競爭，滋生以權謀私、權錢交易等各種腐敗現象。因此，《國家公務員暫行條例》第31條第（十三）項規定：國家公務員不得經商、辦企業以及參與其他營利性的經營活動，第49條第二款規定：國家公務員不得在企業和營利性事業單位兼任職務。

2.黨政機關的黨務干部

由于中國共產黨是我們國家的執政黨，黨要領導和參與國家政策、法律的制定和執行，因此，黨政機關中的黨務人員與行政機關中的國家公務員一樣不能從事經營活動。12月3日中共中央、國務院《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》明確規定：鄉（含鄉）以上黨政機關在職干部（包括退居二線的干部）一律不得以獨資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經商、辦企業。10月3日中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于縣以上黨和國家機關退（離）休干部經商辦企業的若干規定》指出，縣以上黨和國家機關退（離）休干部不得興辦商業性企業，不得到這類企業任職。中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于清理黨和國家機關干部在公司（企業）兼職有關問題的通知》中指出，今后新成立的公司（企業），凡有黨和國家機關干部兼職的，工商行政管理部門不予辦理審批注冊手續。

3.人民警察、法官、檢察官

人民警察是行使維護社會治安職能的特殊行政執法人員，特別是刑事警察行使國家偵查權；法官和檢察官是國家司法人員，行使審判權和檢察權。如果允許這些人員從事經營活動，勢必會影響司法公正，也妨礙經濟的正常運行。因此，《人民警察法》第22條規定，人民警察不得從事營利性的經營活動或者受雇于任何個人或者組織；《法官法》第30條規定，法官不得從事營利性的經營活動，第14條規定，法官不得兼任企業、事業單位的職務；《檢察官法》第33條規定，檢察官不得從事營利性的經營活動，第17條規定，檢察官不得兼任企業、事業單位的職務。

4.商業銀行的工作人員

商業銀行作為金融信貸機構，直接負責向企業吸收存款和發放貸款，如果允許商業銀行的工作人員參與企業經營，既可能影響銀行資金的安全，也不利于企業間的公平競爭。因此，《商業銀行法》第52條規定，商業銀行的工作人員不得在其他經濟組織兼職。

5.負有不競業義務的董事、經理

《公司法》規定：未經股東會或者股東大會同意，利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與所任職公司同類的業務第70條規定：國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、經理，未經國家授權投資的機構或者國家授權的部門同意，不得兼任其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經營組織的負責人。因此，公司的董事、經理不得成為與其所任職公司相競業的個人獨資企業的投資人；國有獨資公司的董事、經理，未經有關機構或部門的授權，即使不發生競業現象，也不得成為個人獨資企業的投資人。

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