超過經營范圍開發票可以嗎

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以票管稅是目前稅收征收管理的基本方法，因此，為保障國家稅款的安全，稅務機關在發票的使用上有嚴格的規定，對此，納稅人頗有微詞。在具體的開票工作中，對未做出明確規定的情況，總是心有余悸，生怕一個不小心開錯了，招致稅務機關的處罰。在超出經營范圍是否可以開發票上的問題上也是如此。

當然納稅人的顧慮不是沒有道理，但正如克強總理所說"法無禁止皆可為"。

目前《發票管理辦法》沒有明文禁止納稅人"超經營范圍開具發票"的行為。

相反，《實施細則》第二十六條規定："填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票。"

因此，不管這時經營的業務是否"超經營范圍"，確認營業收入時必須開具發票。

更何況，發票的最大功能在于保障國家的稅款安全，有了經營，開了發票，國家的稅款就不會流失。至于是否超出經營范圍原本也不屬于稅務機關的管轄范圍。

所以，當企業發生經營業務開具發票時，不論該業務是否"超經營范圍"，都應按實際業務情況開具發票。

超"經營范圍"開具發票不違法

(一)國家稅務總局層面對此問題的解答

《發票管理辦法》及其實施細則沒有明文禁止納稅人"超經營范圍開具發票"的行為。相反，《細則》第二十六條規定："填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票"，明確納稅人確認營業收入時必須開具發票，而不論發生的經營業務是否"超經營范圍"。根據"法無禁止即自由"的法律精神，企業"超經營范圍開具發票"并不違法。

(二)地方稅局層面對此問題的解答

根據《發票管理辦法》的相關規定，發票開具的核心要義就是要符合真實業務情況，也就是說，你如果實際提供了應稅行為，就應該如實開票納稅，營業執照的范圍不構成對是否開票是否納稅的本質問題的阻礙。為此，除了在國家稅務總局層面，各地稅務機關對此也有一些執行口徑的解答，具體情況如下：

內蒙古：納稅人的經營業務日趨多元化，在主營業務以外會發生其他屬于增值稅應稅范圍的經營活動。所以納稅人自行開具增值稅發票或向稅務機關申請代開增值稅發票時，不受其營業執照中的營業范圍限制，只要發生真實的應稅業務均可開具增值稅發票。

超過經營范圍開發票可以嗎，顯然發票規則中沒有明文規定禁止這樣的行為，，就算是超經營范圍，也要開發票，既然如此，有沒有稅務風險呢，這是很多人關心，就怕那種稅務機關不說禁止，但存在風險時，一點也不留情面，本文的解說可做參考。