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一建《建設工程法規及相關知識》：1Z24施工作業人員安全生產的權利和義務

1Z00建設工程安全生產法律制度

建設工程安全生產，一般是指在工程建設活動中，通過人、物(機)、環境等和諧運作，使工程建設過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。建設工程安全生產涉及五個要素：風險識別與評價、風險控制、作業場所及環境、作業人員安全技能、作業工具及防護用品。

建設工程施工多為露天、高處作業，施工環境和作業條件較差，不安全因素較多，歷來屬事故多發的高危行業之一。因此，必須牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，強化和落實企業主體責任，防范和遏制重特大事故，防止和減少違章指揮、違規作業、違反勞動紀律行為，促進建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。同時，還應當逐步實現施工現場的機械化、智能化、信息化和建筑技術操作工人的職業教育化，最大限度地改善施工現場的作業環境，減少勞動用工，降低勞動強度，提高勞動者的綜合素質。

1Z20施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度

施工安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，是建設工程施工活動中重要的法律制度。

《建筑法》規定，建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。

11月發布的《建設工程安全生產管理條例》進一步規定，施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

1Z24施工作業人員安全生產的權利和義務

《建筑法》規定，建筑施工企業和作業人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程，不得違背指揮或者違章作業。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

一、施工作業人員應當享有的安全生產權利

按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規的規定，施工作業人員主要享有如下的安全生產權利：

(一)施工安全生產的知情權和建議權

施工作業人員是施工單位運行和施工生產活動的主體。充分發揮施工作業人員在企業中的主人翁作用，是搞好施工安全生產的重要保障。因此，施工作業人員對施工安全生產擁有知情權，并享有改進安全生產工作的建議權。

6月頒布的《安全生產法》規定，生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。《建筑法》還規定，作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見?！督ㄔO工程安全生產管理條例》則進一步規定，施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

(二)施工安全防護用品的獲得權 施工安全防護用品，一般包括安全帽、安全帶、安全網、安全繩及其他個人防護用品(如防護鞋、防護服裝、防塵口罩)等。它是保護施工作業人員安全健康所必需的防御性裝備，可有效地預防或減少傷亡事故的發生。

《建筑法》規定，作業人員有權獲得安全生產所需的防護用品?！栋踩a法》還規定，生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用?！督ㄔO工程安全生產管理條例》進一步規定，施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝。

(三)批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮權

《建筑法》規定，作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告?！栋踩a法》還規定，從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評-檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。《建設工程安全生產管理條例》進一步規定，作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

違章指揮是強迫施工作業人員違反法律、法規或者規章制度、操作規程進行作業的行為。法律賦予施工從業人員有拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利，是為了保護施工作業人員的人身安全，也是警示施工單位負責人和現場管理人員須按照有關規章制度和操作規程進行指揮，并不得對拒絕違章指揮和強令冒險作業的人員進行打擊報復。

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