國稅函[2004]529號 國家稅務總局關于推行納稅信息“一戶式”管理工作的通知

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　充分利用現有資源進行系統整合是當前信息化建設的一項主要任務，實現納稅人信息的“一戶式”管理是信息資源整合的一項重要內容。“一戶式”管理的核心是將征管系統、增值稅管理信息系統和出口退稅系統等在數據層進行整合，將分散在各個不同系統、不同業務模塊中的查詢功能按照“一戶式”的要求進行整理、篩選、歸并，實現對納稅人信息“一戶式”查詢、管理和存儲。

　　實現納稅人信息的“一戶式”管理，一是滿足基層稅務機關人員執法的需要，使基層稅務機關人員能夠全面、快速和準確地查詢出納稅人的有關涉稅信息，為基層執法服務。二是滿足稅務管理機關管理工作的需要，對納稅人的涉稅活動進行監控，提供查詢分析服務。因此，國家稅務總局決定盡快在稅務系統內推行“一戶式”管理的相關工作。為使此項工作順利實施，現將有關實施工作通知如下：

　　一、“一戶式”管理實施方案

　　由于“一戶式”管理實施方案的實現與征管系統密切相關，因此按照各地征管系統的使用情況，總局將“一戶式”管理實施方案分為以下三種：

　　（一）基于總局綜合征管信息系統（原CTAIS）升級改造的“一戶式”管理方案（方案一）

　　方案一主要為即時查詢，適用于運行總局綜合征管信息系統（原CTAIS）、數據量相對較小、以地市級集中處理數據的稅務機關。該方案采取直接訪問綜合征管信息系統（原CTAIS）、增值稅管理系統和出口退稅系統的生產庫的模式實現查詢。各地在選擇時應以不影響前述應用系統的生產效率為原則。

　?。ǘ┗诳偩志C合數據管理系統的“一戶式”管理方案（方案二）

　　方案二適用于使用總局綜合征管信息系統（原CTAIS）、數據量相對較大、以省級（單列市或大的地市）集中處理數據或各地自行開發的征管系統、數據集中度較高（省級或大的地市）、數據結構與總局統一的數據結構規范差距不大的稅務機關。該方案采用查詢機和生產機分離的方式，實時或定期進行數據同步。

　?。ㄈ┗诟鞯卣鞴芟到y升級改造的“一戶式”管理方案（方案三）

　　方案三適用于各地使用自行開發的征管系統、數據集中度較低（地市或區縣）的稅務機關。該方案需要各地按照總局制定的業務需求和技術標準，因地制宜，實現“一戶式”管理。

　　各地可以根據實際情況，選擇適用的方案，并在5月12日之前，將確定的方案上報總局備案，以便總局分類指導。

　　二、推行“一戶式”管理的時間安排

　　對于選用方案一的稅務機關，“一戶式”管理系統由總局統一修改完善，各地應按照總局綜合征管軟件（原CTAIS）的升級程序完成“一戶式”管理補丁的安裝。選用該方案的稅務機關須在5月15日之前作好準備工作。

　　對于選用方案二的稅務機關，在總局綜合數據管理系統的“一戶式”管理系統的基礎上，5月30日之前完成系統部署工作。

　　對于選用方案三的稅務機關，各地按照總局下發的業務需求、技術標準和規范，盡快完成“一戶式”管理系統的部署工作。

　　各地稅務機關在落實“一戶式”管理工作時，要做好相關的準備工作。要對總局綜合征管信息系統、防偽稅控系統、專用發票稽核系統和出口退稅系統進行相應的升級或打補?。ň唧w要求詳見技術支持網站“一戶式”管理欄目）。

　　為落實該項工作，總局將適時對各地“一戶式”管理的部署工作進行檢查。

　　三、為保證現有應用系統的安全，各地稅務機關在實施“一戶式”管理過程中，務必嚴格按照總局有關系統安全的規定和方案中安全的要求執行。

　　四、業務需求、技術標準和規范

　　總局下發的業務需求、技術標準和規范包括以下內容：

　?。ㄒ唬┘{稅信息“一戶式”管理業務需求（見附件）。

　　（二）國家稅務總局綜合數據管理系統數據結構技術規范，包括綜合征管信息、防偽稅控信息、專用發票稽核信息和出口退稅信息（見附件）。

　?。ㄈ﹪叶悇湛偩志C合數據管理系統數據抽取方案（見附件）。

　　（四）國家稅務總局綜合數據管理系統運行環境準備說明書（見附件）。

　?。ㄎ澹┓纻味惪叵到y“一戶式”管理技術文檔（見附件）。

　?。┗讼到y“一戶式”管理技術文檔（見附件）。

　?。ㄆ撸┏隹谕硕愊到y“一戶式”管理技術文檔（見附件）。

　?。ò耍?ldquo;一戶式”管理工作方案（見附件）。

　　五、“一戶式”管理的培訓

　　對于選用方案二（或方案三）的稅務機關，總局將在近期舉辦有關“一戶式”管理的技術培訓班。有關培訓的詳細情況，總局將另行通知。

　　六、“一戶式”管理的技術支持

　　為做好“一戶式”管理系統的技術支持工作，總局將在技術支持網站建立“一戶式”管理欄目，各地可通過該網站得到與“一戶式”管理系統有關的所有信息。技術支持網站的地址為：HTTP：//130.9.1.116/yhsgl。

　　總局將在5月10日前將總局綜合征管信息系統（原CTAIS）的升級程序放到“一戶式”管理技術支持網站上。

　　總局綜合數據管理系統將在系統培訓完以后放到技術支持網站上。

　　如遇問題，請與總局（信息中心）聯系。

　　聯系人與聯系電話：楊慧平010-63417627

　　柯琥010-63417638

　　附件：(略)