財稅[2004]77號 國家稅務總局關于2004年降低農業稅稅率和在部分糧食主產區進行免征農業稅改革試點有關問題的通知

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業廳（局）、農委（辦）、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

　　為了貫徹落實黨的十六屆三中全會決定和中央農村工作會議精神，繼續推進農村稅費改革，進一步減輕農民負擔，調動農民種糧積極性，保障糧食安全，促進全面建設小康社會，根據《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》有關規定，經國務院農村稅費改革工作小組審核并報國務院批準，現就2004年降低農業稅稅率和在糧食主產區進行免征農業稅改革試點有關問題通知如下：

　　一、2004年，為了調動糧食主產區農民糧食生產的積極性，吉林、黑龍江兩省先行免征農業稅改革試點，河北、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等11個糧食主產?。ㄗ灾螀^）農業稅稅率降低3個百分點，并主要用于鼓勵糧食生產；其余省、自治區、直轄市農業稅稅率總體上降低1個百分點。農業稅附加隨正稅同步降低。沿海及其他有條件的地區也可視地方財力情況進行免征農業稅的改革試點。

　　二、征收牧業稅的地區，要按照免征農業稅改革試點或農業稅稅率降低的幅度，同時將牧業稅及附加負擔水平降下來。

　　三、免征農業稅改革試點和降低農（牧）業稅稅率減少的地方財政收入，由中央財政給予適當補助。具體補助方案由財政部提出并報國務院批準后下達。各地要確保轉移支付資金及時到位，專款專用，嚴禁截留挪用。

　　四、各級農業稅征收機關要認真做好免征農業稅改革試點或降低農業稅稅率的相關基礎工作。免征農業稅改革試點的省份要妥善處理好有關遺留問題，做好善后工作；降低農業稅稅率的省份要實事求是地做好相關資料的測算、調整工作，將降低農業稅稅率以后的農業稅及其附加征收任務落實到戶，以村（組）為單位張榜公示，公示時間不得少于10天，在得到農民認可后，再將農業稅納稅通知書下達到農戶。農民負擔監督卡的內容要按新的農業稅征收任務作相應調整。

　　五、各地要充分利用電視、廣播、報紙、板報等多種途徑，及時宣傳免征農業稅或降低農業稅稅率政策，真正做到進村入戶，家喻戶曉，深入人心，把黨和政府的關懷送到每個農戶。

　　六、在糧食主產區進行免征農業稅改革試點和實行降低農業稅稅率是黨中央、國務院在我國農業發展新階段，在糧食供求關系發生變化的情況下，為統籌城鄉協調發展，進一步促進農民減負增收，調動農民糧食生產積極性采取的重大措施，各地要切實加強對這項工作的領導，堅持黨政主要領導親自抓、負總責，層層落實領導責任制，確保免征農業稅改革試點和降低農業稅稅率政策不折不扣地落實到基層，落實到農戶。要注意發現和解決改革中出現的新情況、新問題，加強部門配合和上下溝通，重大情況要及時向國務院農村稅費改革工作小組及其辦公室報告。同時，要穩定農業稅征管隊伍，確保各項改革工作的順利進行。

　　七、各省、自治區、直轄市要根據本通知的精神，結合當地實際，制定具體實施方案。中央確定的免征農業稅改革試點省，實施方案要報經國務院審批；條件具備并自行決定進行免征農業稅改革試點的省（自治區、直轄市），實施方案報國務院備案；其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）的實施方案抄送國務院農村稅費改革工作小組備案。