國稅發[2003]42號 國家稅務總局關于大力弘揚艱苦奮斗精神堅決制止公務活動中奢侈浪費行為的通知

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院：

　　根據胡錦濤同志在西柏坡的重要講話和中央紀委二次全會、國務院廉政工作會議的要求，結合稅務系統的實際，經總局黨組研究決定，現就大力弘揚艱苦奮斗精神，堅決制止公務活動中奢侈浪費行為作如下通知，請認真遵照執行。

　　一、深入開展“兩個務必”教育，大力弘揚艱苦奮斗精神

　　各級稅務機關要集中時間，采取多種形式，認真組織廣大稅務干部特別是各級領導干部深入學習胡錦濤同志重申“兩個務必”的重要講話（見2003年1月3日《人民日報》），充分認識在當前形勢下保持“兩個務必”的極端重要性，增強憂患意識，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，自覺抵御腐朽思想侵蝕，解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題，使艱苦奮斗的精神在思想上真正扎根、在行動上自覺體現。

　　二、重申并提出如下要求，堅決制止奢侈浪費行為

　?。ㄒ唬﹫詻Q制止用公款大吃大喝

　　1 稅務系統內部不準用公款相互宴請，公務接待一律安排工作餐，不陪餐。

　　2 各級稅務機關在公務活動中，安排系統外部接待用餐，要本著節儉、文明的原則，嚴格執行當地政府規定的接待標準，不搞大吃大喝。

　　3 上級稅務機關工作人員到下級機關檢查指導工作、進行調查研究，要在內部招待所、培訓中心或當地政府指定的接待賓館用餐。

　　4 不準用公款到營業性飯店和娛樂場所聚餐和舉辦聯誼活動；不準利用工作調動、職務晉升等時機用公款安排宴請；不準用公款宴請親朋好友；會議、培訓一律安排工作餐，嚴禁利用會議、學習、培訓之機公款相互宴請。

　　5 稅務機關工作人員一律不準接受與行使職權有關系的單位、納稅人的宴請。

　　（二）堅決制止在公務活動中贈送或收受禮金、禮品

　　1 在稅務系統內部公務活動中，嚴禁用公款送禮。

　　2 各級稅務機關在公務活動中，嚴禁索取、贈送或接受現金、有價證券和支付憑證以及其他禮品，因各種原因未能拒收的，按規定登記上交。

　　3 嚴禁用公款報銷應由個人支付的各種費用；嚴禁以各種名目在下屬單位及與其行使職權有關系的個人或單位報銷應當由個人支付的各種費用。

　　4 各級稅務機關及其工作人員不得違反規定占用下級機關或納稅人的交通、通訊工具等物品。

　?。ㄈ﹫詻Q制止公務活動中其他不正之風

　　1 上級稅務機關工作人員到下級稅務機關檢查指導工作、進行調查研究，要輕車簡從，減少隨行和陪同人員；在內部招待所、培訓中心或地方政府指定的接待賓館住宿；嚴格控制交通工具數量，提倡集體乘坐面包車；當地稅務機關不要到轄區邊界迎送；不準為上級領導干部舉辦專場舞會。

　　2 在公務活動中，嚴禁安排用公款支付的高消費娛樂、健身活動。

　　3 要嚴格控制各種名目的研討會、紀念會、座談會、協作會、現場會；嚴禁在黨中央、國務院明令禁止的12個風景名勝區開會或以開會為名游山玩水；所有會議一律不準發禮品和紀念品。

　　4 嚴格控制各種名目的慶典活動，確需安排的須報經上級機關批準。

　　5 嚴禁在公務活動中以任何理由用公款繞道、跨省或出境旅游。

　　6 嚴禁以各種名目用公款安排家屬或親友旅游、度假。

　　三、建章立制，源頭治理

　　各地要認真分析本單位奢侈浪費現象的種種表現，找準產生這些現象的原因，有針對性地制定具體的制度，并提出糾正辦法，規范公務活動行為；要建立和完善公務接待管理辦法，嚴格財務及預算外資金管理，徹底清理“小金庫”，堅決杜絕以虛列會議費等形式將預算內資金轉移到預算外，用于不正當開支。

　　四、強化監督檢查，實行責任追究

　　各級稅務機關要加強對本部門和下屬單位落實中央規定和總局要求情況進行檢查督促。要把執行上述規定的情況，作為2003年各級領導班子民主生活會和巡視檢查的重要內容。要充分發揮財務、審計、監察等職能部門的作用，及時發現和糾正違規違紀問題，對有令不行、有禁不止構成違規違紀行為的，必須對直接責任人做出經濟處罰、組織處理或給予黨紀政紀處分。對頂風違紀，情節嚴重，造成惡劣影響的，要依據規定從重處罰，直至辭退或開除公職，并追究相關領導的責任。

　　五、各級黨組要切實加強領導，領導干部要率先垂范

　　各級黨組要高度重視，切實負起責任，按照黨中央、國務院的要求，把制止公務活動中的奢侈浪費行為作為當前工作中的一件大事，下大功夫，抓出成效。稅務系統各級領導干部一定要站在維護黨的形象、鞏固共產黨執政地位的高度，嚴格要求自己，以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執行公務活動中的有關規定，同時要管好身邊的工作人員和所分管的部門，把總局的規定落到實處。

　　各地將貫徹落實情況于7月底以前報告總局?？偩謱⒃诮衲?月份組織對部分?。ㄗ灾螀^、直轄市和計劃單列市）國稅局、地稅局的執行情況進行抽查。