國稅函[2003]230號 國家稅務總局關于轉發中紀委《關于堅決制止開具虛假發票公款報銷行為的通知》的通知

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院：

　　現將中共中央紀委《關于堅決制止開具虛假發票公款報銷行為的通知》（中紀發〔2003〕1號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并就有關問題通知如下：

　　一、嚴格財務收支管理

　　（一）各單位要切實按照《通知》要求，堅決杜絕以開具虛假發票為手段，濫發錢物、請客送禮、貪污公款的行為。

　　（二）對“辦公用品”的購置，必須事前納入預算管理，預算批準后實施采購。應納入政府采購的辦公用品，必須按政府采購的有關規定實行。購置（采購）后按規定辦理入庫驗收和領用手續。

　?。ㄈ┴攧請箐N必須規范報銷憑證，附正規發票，如果采購商品較多，貨物名稱、單價、數量等不能在發票中詳細反映，還應附供應商提供的明細清單。

　?。ㄋ模┮陨弦蟛粌H限于辦公用品的購置，對會議費、培訓費、印制費、物業管理、維修、勞務、軟件開發、設備租賃、車輛保險等各項費用的支出，亦應按以上要求辦理。

　　二、加強監督檢查

　　單位負責人應對本單位會計工作的規范性、真實性、完整性負責，組織好本單位的財務管理和監督檢查工作。內部審計部門應加強對財務收支工作的審計監督，特別要注意檢查辦公用品購置以及所有公用費用支付的批準、報銷程序和手續，發現問題及時向有關部門反映。紀檢監察部門要切實發揮職能作用，加強監督檢查，對違反《通知》精神，有令不行、有禁不止，開具虛假發票、濫發錢物的行為，要會同有關部門堅決查處。

　　各單位在接到此《通知》后，立即組織自查，對已經發生的上述問題予以糾正，并采取各項措施，避免開具虛假發票行為繼續發生。

　　附件：中紀委《關于堅決制止開具虛假發票公款報銷行為的通知》
   
　　各省、自治區、直轄市黨委、政府、紀委、監察廳（局），中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委）、紀檢組（紀委）、監察局，中央紀委各派駐紀檢組，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室，中央直屬機關工委、紀工委，中央國家機關工委、紀工委，中央金融工委、紀工委，中央企業工委、紀工委，軍委紀委：

　　2003年的春節即將來臨。為了進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2003年元旦、春節期間有關工作的通知》和中央紀委《關于2003年元旦、春節期間弘揚艱苦奮斗精神禁止鋪張浪費的通知》精神，現就堅決制止開具虛假發票公款報銷的行為發出以下通知：

　　一、堅決杜絕開具虛假發票的行為。禁止任何單位和個人在購買生活用品等物品時，以“辦公用品”的名目開具虛假發票用公款報銷；禁止通過這種手段濫發錢物，請客送禮，甚至貪污公款。已經發生的，要立即予以糾正。

　　二、經貿（商業）、工商、稅務等部門要加強對發票的管理和監督，規范發票的使用，要求商業企業開具的發票必須內容真實。要開展嚴格發票管理的檢查工作，堅決杜絕開具虛假發票的違紀違法行為。

　　三、各部門各單位要嚴格財務收支管理，加強財務監管，嚴格報銷程序，規范報銷憑證。尤其對辦公用品的采購、報銷，要嚴格履行程序，杜絕假公濟私甚至侵占、貪污等現象。

　　四、各級紀檢監察機關要切實發揮職能作用，加強監督檢查。對違反本通知精神，有令不行、有禁不止，開具虛假發票、濫發錢物的行為，要會同有關部門堅決查處；對情節嚴重、造成惡劣影響的，要堅決追究有關領導的責任。