關于做好2022年度職稱評審工作的公告
各縣（市、區）人力資源和社會保障局，開發區、高新區黨群工作部，度假區社保中心，市直各部門（單位），各有關企業：
根據《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2022年度職稱評審工作的公告》精神，結合我市實際，現就做好2022年度職稱評審工作有關事項公告如下：
一、申報范圍和條件
（一）申報范圍
1.凡在我市各類企業、事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。非公有制經濟組織的專業技術人才可按屬地原則由所在地縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門或者人事代理機構推薦上報。自由職業者可由人事代理機構或者所在社區、鄉鎮（街道）人力資源和社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。各縣（市、區）也可結合本地實際，進一步明確非公有制經濟組織、自由職業者等申報渠道。
2.在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。
3.中央駐聊單位和外省國有駐聊企業及其分支機構（分公司、辦事處等）專業技術人才，如需在我市申報評審職稱的，須經有人事管理權限的主管部門開具委托函，相關程序按照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續的通知》（魯人社字〔2019〕163號）規定執行，評委會辦事機構方可受理。外市專業技術人才委托我市職稱評審委員會評審的，需向我市人力資源和社會保障局提交外市市級職稱綜合管理部門開具的委托評審函，評委會辦事機構方可受理。
4.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。
5.實行按崗評審的事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作。
6.實行評聘分開的事業單位，應按照崗位管理要求和空缺崗位數量推薦評審人員，目前高、中級專業技術職務資格人數超過核準相應崗位數15%的事業單位，不再推薦申報。
（二）申報評審條件
7.省、市已完成標準條件修訂的職稱系列（專業），按照新的標準條件執行，標準條件在“山東省專業技術人員管理服務平臺”（http://117.73.253.239:9000/rsrc）聊城板塊發布，未完成修訂的，仍按照國家和省等有關規定執行。
8.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。
9.進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，實現貫通的工程、農業、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。
10.對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統一實行高級職稱“考評結合”的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等9個系列（專業），專業技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。
11.對經省級相關部門認定，作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。
12.按照縣級以上黨委、政府要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛生專業技術人員，由黨委、政府相關部門認可或出具證明后，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務經歷，選派期間專業工作量按照在崗工作水平的2倍統計，現職稱聘期內可以累計計算。疫情防控一線醫護人員按原政策執行。
13.按照專業技術人員繼續教育相關規定，完成要求的繼續教育學時。專業技術人員職稱申報時，“職稱申報評審系統”將自動從“山東省專業技術人員繼續教育管理服務平臺”提取近5年的繼續教育數據。
14.對于參加工作后取得的學歷，不再限定年限要求。
15.職稱外語和計算機應用能力考試不作為專業技術職務資格評審的必備條件，申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求，申報高級職稱時，按各高級評審委員會要求執行。
16.按照《關于轉發<山東省人力資源和社會保障廳關于建立部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知>的通知》【聊人社辦〔2019〕69號】規定，專業技術人員取得相關專業技術類職業資格，符合相應職稱評價標準條件的，可視為其具備相應系列和層級的職稱，并可作為依據申報高一級職稱。
17.專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同層級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關的業績成果可作為申報高一級專業技術職務資格的依據。
18.事業單位“雙肩挑”人員申報職稱，應提供按照《關于事業單位專業技術崗位兼職審批有關問題的通知》（魯人發〔2008〕71號）規定辦理的審批手續。
19.非企事業單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。
20.高層次人才申報職稱，按照《關于轉發<山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知>的通知》（聊人社字〔2019〕113號）規定執行。不受國籍、戶口、原職稱資格、學歷資歷、繼續教育等限制直接申報高級職稱。按照市人才工作領導小組辦公室、市人社局《聊城市引進人才認定工作實施細則（試行）》（聊人組辦發〔2018〕2號）政策認定的高層次人才，市委組織部認定的各類人才，我市任命的歷屆市有突出貢獻的中青年專家，市人社局認定的各類高技能人才，符合相應系列職稱申報標準條件，可直接申報副高級職稱。
21.鼓勵發展復合型人才。已取得一個系列（專業）職稱并聘用在相應崗位上的專業技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業）同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。
22.經批準兼職或離崗創新創業的專業技術人才申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳等8部門關于貫徹落實人社部發〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業單位科研人員創新創業的通知》（魯人社字〔2020〕28號）規定執行，事業單位科研人員可以在兼職單位或所創辦企業申報職稱。開展“雙創”活動期間，繼續在人事關系所在單位享有參加職稱評審等各方面權利。
23.基層專業技術人員按照《關于印發推進鄉村人才振興若干措施的通知》（魯人社發〔2018〕40號）和《關于改革完善基層職稱制度的通知》（聊人社字〔2020〕57號）等文件規定，享受直評等政策。
24.經批準實行衛生職稱制度“雙自主”改革試點的醫療衛生單位，按照《關于進一步深化衛生職稱制度改革擴大“雙自主”改革試點有關問題的通知》（魯衛辦字〔2020〕97號）規定開展職稱申報工作。
25.根據《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發區下放特色專業職稱評審權有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕208號）等政策規定，支持開發區結合園區內新職業、新群體等特色專業人才評審需求，按照規定申請組建相應特色專業職稱評審委員會，市人力資源和社會保障局將依程序向省廳申請或下放相關評審權限。
26.新型職業農民申報職稱，按照《山東省人力資源和社會保障廳山東省農業農村廳關于做好新型職業農民職稱工作有關問題的通知》【魯人社字〔2020〕153號】等文件政策執行。
27.落實《省會經濟圈人力資源一體化發展戰略合作協議》，省會經濟圈區域內七市職稱主管部門核發（確認）的專業技術職務資格證書，在區域內互認互通，不再辦理外地調入人員職稱確認手續。
28.參加工業互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業職稱評審的，實行“個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督”的社會化職稱評價模式,由市人社局負責匯總呈報至相應的評審委員會辦事機構，評審結果省內通用。
29.“非公有制領域”單位專業技術人員職稱“直通車”制度。一是“非公有制領域”單位工程技術人員高級職稱申報“直通車”。博士學位，從事本專業技術工作滿2年;研究生畢業或碩士學位，從事本專業技術工作滿8年;大學本科學歷或學士學位，從事本專業技術工作滿10年。無職稱或取得職稱年限不夠，符合相應系列職稱申報標準條件，可直接申報工程技術副高級職稱。二是“非公有制領域”單位專業技術人員中級職稱申報“直通車”。“非公有制領域”單位專業技術人員無職稱或取得初級職稱年限不夠，從事本專業總年限和其它條件符合相應系列職稱評價標準要求，可直接申報相應系列的中級職稱。國有企業可參照執行。
30.各縣（市、區）要結合本地實際，進一步暢通中小微企業專業技術人才職稱申報渠道，優化完善中小微企業職稱申報兜底機制。支持“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才申報職稱，將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為重要參考。我市針對“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業，組織開展職稱申報評審專項行動，進一步完善評價標準，明確申報渠道，豐富評價方式，通過制作政策“明白紙”和申報“流程圖”，采取媒體宣傳、組織現場宣講、開設網絡課堂、推廣“掃碼”自學的方式，著力提高職稱政策知曉率，優化職稱評審管理服務，增強企業和專業技術人才獲得感和滿意度，激發企業創新發展活力，具體內容見“山東省專業技術人員管理服務平臺”首頁“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業職稱申報評審專項行動專欄。
31.博士后、援疆援藏援青人才、扶貧協作重慶人才、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規定執行。部分職稱評審相關政策見附件。
二、申報和審核要求
【一】申報要求
32.2022年度職稱申報評審繼續使用“山東省專業技術人員管理服務平臺”，實行專業技術人員職稱申報、審核、評審、公示、備案、證書發放等網上“一條龍”服務。各縣（市、區）人力資源和社會保障部門或職稱評審委員會組建單位確定具體申報呈報時間和要求，及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”發布申報評審通知。
33.申報人員登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。按要求上傳能反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果以及學歷證書、資格證書等電子佐證材料，職稱申報評審實行個人誠信承諾制，申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料。
（二）審核要求
34.單位審核。用人單位應當打破檔案、身份的限制，健全本單位職稱申報推薦程序，按規定公開專業技術崗位數、任職條件、推薦辦法、申報人述職、申報人的評審材料和被推薦申報人名單。按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選。用人單位對申報人申報材料進行審核，并在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。
35.主管部門、呈報部門、評委會組建單位（辦事機構）審核。單位、主管部門、呈報部門、評委會組建單位（辦事機構）要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規定的。
三、評審組織要求
（一）評委會組建及調整
36.2022年度省級高級職稱評審委員會新增衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等專業評委會，在經濟系列高級評委會增加公共資源交易管理、供應鏈管理評審專業，并對部分專業職稱高級評審委員會及評審范圍、權限進行動態調整。檔案系列中初級實行“以考代評”，我市不再組建相應層級評委會。
37.省繼續授權我市組建中小學教師、中等職業學校教師、實驗技術、新型職業農民和基層職稱正高級和副高級職稱評審委員會，組建衛生、農業、工程、經濟副高級職稱評審委員會。
38.繼續授權各縣（市、區）組建中小學教師、基層中小學教師、工程、基層工程中級職稱評審委員會；授權市教育和體育局組建中小學教師、基層中小學教師、中等職業學校教師、實驗技術高級職稱評審委員會，授權市直各業務主管部門組建農業技術、基層農業技術、圖文文博、藝術、新聞、播音、廣電工程、工藝美術、美術、藥品技術、自然科學研究、律師、公證、法醫、中小學教師、中等職業學校教師、實驗技術、一級教練員中級職稱評審委員會，分別負責相應系列專業技術職務資格的評審工作。
（二）評審委員會評審
39.各評審委員會組建單位要嚴格按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發山東省職稱評審管理服務實施辦法的通知》【魯人社規［2021］1號】規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會，管理和監督所組建的評委會，履行發布年度職稱申報通知、審核職稱評審材料等職責，組織實施職稱評審的具體工作。評審委員會應堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創新評審評價方式和辦法。
40.繼續探索建立片區式職稱評審委員會，開展地方間聯合評審。片區式職稱評審委員會由當年度承辦縣（市、區）提出申請，報市人力資源和社會保障局備案同意后組織評審工作。
41.評委會評審方式。全市高、中級職稱實行異地異專家全封閉式方式進行評審，減少外界干擾，確保職稱評審工作公平公正，增強評審結果的公信力。
四、公示及發文發證
42.評審結束后，評審委員會組建單位應及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業技術人才可以登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”下載打印電子證書。
五、紀律要求
43.嚴肅評審紀律。各級各部門（單位）要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》【魯人職〔1994〕9號】、《關于進一步嚴肅職稱申報評審工作紀律的通知》（聊人社字〔2019〕112號）等職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效，嚴肅認真做好本地、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送，并按有關規定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各地、各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。其中，涉嫌違規違紀的，按照管理權限和有關規定予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。
44.加強監督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規定予以處理。人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，強化監督和制約機制。
45.強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的，按照國家及我省有關職稱評審規定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫?；蚴栈芈毞Q評審權，并按規定追究相關單位和人員責任。
六、時間安排
46.評審時間。全市各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2022年11月底前完成評審，12月底前完成備案。實行“考評結合”的高級會計師、高級審計師、高級統計師、高級經濟師等職稱申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數線后確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需要延期評審的，應在2022年11月15日前向核準備案的人力資源社會保障部門報送書面申請。
七、規范信息發布
47.在“山東省專業技術人員管理服務平臺”具有信息發布權限的單位，要按照“誰制定誰發布，誰發布誰負責”的原則，對在平臺發布的各類公告、通知等信息進行一次徹底排查，確保發布、轉載的信息不存在違規內容。要健全信息發布審核流程，嚴禁在系統發布未經本單位負責人審核的信息。要及時維護系統平臺各欄目內容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在平臺相應欄目發布。
八、其他要求
48.本公告未盡事宜，應按照國家和省現行政策執行。職稱申報評審收費應嚴格按照《關于改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）規定執行，不得以任何名義增加收費項目。工作過程中要強化輿情監督，及時掌握職稱領域的苗頭性問題，提高風險預判能力，及時做好風險處置。如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。
聊城市人力資源和社會保障局
2022年7月12日
