關于做好2022年度全市職稱評審工作的通知
根據省人社廳《關于做好2022年度全市職稱評審工作的通知》(皖人社秘〔2022〕154號)要求,現就做好2022年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。
一、評審范圍
(一)在銅各類企事業單位(不含參照公務員法管理的事業單位)專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件的,與用人單位簽訂勞動(聘用)關系的專業技術人才;在我市就業的自由職業專業技術人才。
(二)在銅就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人永久居留證或我市頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人才。
(三)公務員、參照公務員法管理的事業單位工作人員、離退休人員(含返聘在崗)不得申報專業技術人員職稱評審。
(四)事業單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報評審。
二、重點工作
(一)推進跨區域職稱互認工作。為進一步優化營商環境,打破人才流動壁壘,對從外省市和中央部委所屬企事業單位跨區域、跨單位流動到我市的企事業單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業技術人才,其在原區域、原單位取得的職稱(“雙定向”和非國有除外),可由用人單位依據其工作崗位和實際水平予以確認,并在單位內部自行使用。專業技術人員和用人單位有人社部門確認需求的,應按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發〔2018〕5號)關于異地職稱確認相關規定進行確認,各縣區、各單位要積極做好服務工作。職稱確認按照權限,初級由屬地人社部門確認,中級按程序報市人社部門確認,高級按程序報省人社部門確認。
(二)抓好專業技術人員繼續教育工作。2022年,全省專業技術人員繼續教育公需科目采取網絡在線學習。專業技術人員登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網,點擊“專技人員綜合管理服務平臺”—“繼續教育”,登錄并注冊學習。專業技術人員可在省人社廳公開征集的7個選題中任選一個。專業技術人員完成公需課學習后,須參加考試,成績合格者可打印合格證書。專業科目由行業主管部門確定,可采用網絡學習和集中面授方式進行。專業技術人員每年須完成公需科目學習不少于30學時,專業科目學習不少于60學時。專業技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內,年度繼續教育學時平均達到規定學時即可(但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時)。自省外調入的專業技術人員,從其調入后當年起按照我省繼續教育政策執行。未按照要求完成繼續教育規定學時的,不得申報職稱。
(三)做好民營企業職稱評審工作。民營企業專業技術人員申報職稱可不作論文要求,相關專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發、成果轉化等均可作為職稱評審的重要內容。各縣區、各單位在開展職稱評審中,要充分考慮不同行業、不同層次專業技術人員的特點,結合行業實際和科技成果轉化人才成長規律,賦予科技成果轉化成效和論文、項目、專利、創新成果等同樣的權重。對無主管部門的各類經濟組織、社會組織及新興業態專業技術人員申報材料,按屬地原則,由縣區人力資源社會保障部門統一受理、兜底服務,實現所有從事專業技術工作的人員均可根據其學歷、資歷申報相應職稱。各縣區人社部門要做好政策宣傳、主動提供服務,對于確在本轄區內工作,且符合職稱申報條件的民營企業人員,不得以任何理由推諉、拒收其申報材料。
(四)認真落實各項優惠政策。持續做好疫情防控一線、援派、鄉村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才,各縣區、各部門在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。援藏援疆援青專業技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的,申報材料經派出單位審核同意后,由受援地按照本地區評審標準直接組織評審,無需履行其他報批或者委托手續。援派期1年(含)以上的專業技術人才在受援地取得的職稱,援派期滿回到我省后繼續有效,省人力資源社會保障廳不再發文確認受援地職稱評審結果。對在全國和省博士后創新創業賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目,可作為出站博士后認定評審高級職稱的業績能力條件。
(五)全面推行職稱信息化建設。今年起,在安徽省人力資源和社會保障廳官網—“專技人員綜合管理服務平臺”欄目開通全省統一管理的職稱評審公共服務,全面推行職稱申報、受理、審核、評審、公布、發證等全過程一網通辦。各縣區、各部門要加強職稱數據歸集管理,完成年度評審工作后應及時將職稱評審數據按照規范格式、規定程序從職稱系統報送。
(六)做好職稱信訪維穩工作。各縣區、各部門要強化服務意識和責任擔當,對群眾來電、來信、來訪反映的問題,要實行清單化、閉環式管理模式,依法依規、認真負責地做好接訪工作,進一步提升專業技術人員的獲得感、幸福感。要建立職稱信訪工作臺賬,要明確責任人,明確辦理時限,及時受理舉報并認真核查處理,對反映職稱的各類問題,要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備的要求,逐級認真調查核實,提出明確意見,并按要求向市人力資源和社會保障局提交調查結果及處理意見。
三、申報程序
(一)高級專業技術資格委托評審。需委托至省高評會評審的,由市行業主管部門統一報市人社局辦理委托手續,具體申報時間按省高評會評審通知確定。市行業主管部門要嚴把審核關,不得推薦不符合條件的報卷,也不得無故拒收符合申報條件的報卷。
(二)中、初級專業技術資格評審。我市中、初職稱評審工作從9月份開始,各評委會組建單位8月底前將當年評審計劃報市人社局專業技術人員管理科。各縣區人社部門做好本轄區內初級職稱評審工作,評審具體時間由縣區人社部門自行確定。專業技術人員可登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網,在“專技人員綜合管理服務平臺”—“職稱申報”找到對應的評審委員會點擊申報。
(三)職稱初次認定工作。對國家教育部承認的全日制院校畢業生專業一致或相近,從事本專業工作滿規定年限,經單位考核合格的,按管理權限認定相應的專業技術資格(不包括“以考代評”的系列)。職稱認定對學歷、資歷的要求:中專畢業,1年見習期滿,直接定員級; 大專畢業,1年見習期滿,再從事本專業工作2年直接定助理級; 本科畢業1年見習期滿,直接定助理級;碩士研究生畢業直接定助理級;博士研究生畢業直接定中級。
今年初次認定仍為線下申報,專業技術人員可根據對應評委會發布的評審計劃通知要求報送,逾期不予受理。
(四)嚴格申報審核把關。申報職稱評審人員應按規定認真準備申報材料,通過“專技人員綜合管理服務平臺”,按要求如實填報完相關信息和上傳材料,申報人員可在平臺中職稱申報頁面右上角下載“操作指南”和“常見問題解答”。用人單位對申請人申報的材料、證件進行逐項核實,查驗是否真實、齊全、規范。必要時,成立由專業技術人員為主、技術主管、人事干部參加的考核組,對申請人任期以來的職業道德、工作表現、專業技術業績、成果等進行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結果在本單位進行公示,接受群眾監督,公示期不少于5個工作日。公示證明需用人單位提供影像材料或者網站公示截圖。對有反映和爭議的材料,用人單位要認真核查,在審核通過前,應將不符合要求和有爭議尚未核實的材料剔除。對破格申報的專業技術人員要嚴格要求,仔細審核,原則上不得越級破格。各審核關節按照申報條件,在規定時限內對申報材料進行審核,申報材料不完整、不規范的,應一次性告知申報人需要補正的全部內容。申報人逾期未補正或未按要求履行申報手續的,視為放棄申報。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各縣區、各部門要提高政治站位,充分認識職稱評審工作的重要性,充分認識到人才評價質量是職稱工作的生命線,也是黨和政府公信力的重要體現。要加強組織領導,精心組織實施,強化政策宣傳和業務培訓,要確保評審結果客觀、公正,經得起歷史和實踐檢驗,得到社會和群眾的認可,充分發揮人才評價“指揮棒”作用。
(二)加大審核力度。各縣區、各部門要強化責任擔當,認真做好本地區、本單位申報工作,對照標準條件逐條逐項把好資格審查關。嚴格實行“誰受理、誰負責、誰審核”,做到逐級推薦審核,嚴格執行評審制度,落實審核責任。對未按規定程序開展申報、評審工作的,其推薦、評審結果一律無效。職稱評審工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各縣市區、各部門要確保今年職稱評審工作任務順利推進、圓滿完成。
(三)嚴格評審紀律。各縣區、各部門要嚴格執行各項職稱評審政策,不得擅自開政策口子,不得擅自擴大評審范圍,不得設立綜合性評委會。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求,或把關不嚴影響評審質量、導致投訴較多、爭議較大的,經調查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報,并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節特別嚴重的按規定暫?;蚴栈芈毞Q評審權,并追究相關單位和人員責任。
(四)按時完成任務。2022年度全市職稱評審工作計劃從9月1日開始,11月底結束,12月底前完成報批工作,原則上不得跨年度評審。各評委會組建單位應根據本單位實際抓緊擬定具體的年度評審計劃,做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作,保證評委會按計劃、按程序如期進行,確保高質量完成2022年度職稱評審工作任務。
本通知未盡事宜,按照國家和我省現行職稱工作相關政策執行。