經濟師輔導老師張寧

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中級經濟師《財政稅收》知識點及經典母題：公債的發行管理權限

公債的發行管理權限

1.公債發行管理權限規定的中心問題：是否授予地方政府以公債發行權和相應的管理權;

2.一般而言，可以將公債分為中央公債(國債)、地方公債和準公債(國有企業債和政府擔保債);

3.一級政權一級財政;一般認為地方公債的發行管理權限應擴展到縣一級比較合適;

4.我國對預算法進行修訂，允許地方政府發行公債;

5. 年預算法的有關規定

(1)地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除另有規定外，不列赤字;

(2)經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。

(3)除上述規定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務;

(4)除法律另有規定外地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保;

(5)國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監督。

【經典母題】

【單選】根據預算法，我國對地方政府發行公債管理權限的規定是( )。

A. 地方政府可以自行發行公債

B. 地方政府發行公債的規模經國務院確定

C. 地方政府所屬部門可根據實際情況發行

D. 地方公債用于解決本地區財政經費的不足

【答案】B

【解析】經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。舉借債務的規模，由國務院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會批準。

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