鐵路監理協會底總監理工程師培訓

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政府行政主管部門對招標投標的監督

1.必須進行招標的采購范疇、具體情況、項目必須以招標方式進行大型基礎設施、公用事業等涉及社會公共利益、公眾安全的項目 工程項目的國家投資、融資的項目 總體范疇使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 　施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上 必須進行招標的具體重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上 情況勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上 依法必須全部使用國有資金投資的 進行招標的國家資金投資占控股的項目國有資金投資占主導地位的

2.不進行招標時，采用直接委托方式發包的建設任務：1)涉及國家安全、國家秘密的工程;2)搶險救災工程;3)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況;4)建筑造型有特殊要求的設計;5)采用特定專利技術、專有技術進行勘察、設計或施工;6)停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發生變更的;7)施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的;8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發生變更的;9)法律、法規、規章規定的其他情形。

3.不同標的的招標需滿足的條件：1)建設工程已批準立項;2)向建設行政主管部門履行了報建手續，并取得批準;3)建設資金能滿足建設工程的要求，符合規定的資金到位率;(4)建設用地已依法取得，并領取了建設工程規劃許可證;5)技術資料能滿足招標投標的要求;6)法律、法規、規章規定的其他條件。

4.招標人應滿足的條件：1)有與招標工作相適應的經濟、法律咨詢和技術管理人員;2)有組織編制招標文件的能力;3)有審查投標單位資質的能力;4)有組織開標、評標、定標的能力。

5.招標單位可以委托具有相應資質的中介機構代理招標，此招標代理機構是[依法成立的組織].

6.招標代理機構應具備的基本條件包括：[有從事招標代理業務的營業場所和相應資金]、[有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業能力]、[有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的"老師庫"].

7.依法必須招標的建筑工程項目，在發布招標公告或者發出招標邀請書前，須持有關材料到[縣級以上地方人民政府建設行政主管部門]備案。

8.建設行政主管部門核查的內容主要包括：[對投標人資格審查文件的核查]、[對招標文件的核查].

9.某工程項目的招標資格審查文件中明確規定外地施工單位不允許參與投標，這是建設行政主管部門核查投標人資格審查文件的[不得以不合理條件限制或掩護潛在投標人]內容。

10.對投標人資格審查文件的核查及對招標文件的核查對投標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人資格審查文不得對潛在投標人實行歧視待遇件的核查不得強制投標人組成聯合體投標 對招標文招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責任，并能夠合理預見風險編制投標文件的核查，　招標項目需要劃分標段時，承包工作范圍的合同界限是否合理招標文件是否有限制公平競爭的條件

11.施工招標的獨立合同包工作范圍應是[整個工程]、[單位工程]、[特殊專業工程]的施工內容。

12.建設行政主管部門對投標文件是否有限制公平競爭的條件進行核查時，主要核查[是否有針對外地區或外系統設立的不公正評標條件].

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