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二建法規及相關知識新教材要點

知識點一 施工許可證的開工報告的適用范圍

(一)施工許可證適用范圍

我國目前對建設工程開工條件的審批，存在著頒布“施工許可證”和批準“開工報告”兩種形式。

1、需要辦理施工許可證的建設工程《建筑法》規定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

2、不需要辦理施工許可證的建設工程：(1)限額以下的小型工程 (2)搶險救災等工程

3、不重復辦理施工許可證的建設工程

4、另行規定的建設工程如軍用建筑物

(二)實行開工報告制度的建設工程

開工報告審查的內容主要包括：1、資金到位情況;2、投資項目市場預測;3、設計圖紙是否滿足施工要求;

4、現場條件是否具備“三通一平”等的要求。

(三)國務院規定的開工報告制度與建設監理中的開工報告工作的不同

1、性質不同;2、主體不同;3、內容不同。

知識點二 申請主體和法定批準條件

(一)施工許可證的申請主體

《建筑法》規定，建設單位應當按照國家有關規定向過程所在地級縣以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

(二)施工許可證的法定批準條件

1、已經辦理該建筑過程用地批準手續

2、在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證

3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求

4、已經確定建筑施工企業

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料

6、有保證工程質量和安全的具體措施

7、建設資金已經落實：《建筑工程施工許可管理辦法》明確規定，建設工期不足1 年，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過1 年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

8、法律、行政法規規定的其他條件：目前以增加的施工許可證申領條件主要是監理和消防設計審核。

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