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《經濟法基礎》零基礎第一章知識點:行政管理
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知識點:會計工作的行政管理
(一)總原則:統一領導,分級管理
1.統一領導:國務院財政部門主管全國的會計工作。
2.分級管理:縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。
(二)具體會計行政管理職能
1.制定國家統一的會計準則制度
會計準則制度及相關標準規范的制定和組織實施是財政部門管理會計工作一項最基本的職能。
國家統一的會計制度的制定權限:
(1)國務院財政部門→制定并公布
(2)國務院有關部門可以制定具體辦法或者補充規定→報國務院財政部門審核批準
(3)中央軍委后勤保障部(原中國人民解放軍總后勤部)可以制定具體辦法→報國務院財政部門備案
2.會計市場管理
包括:會計市場準入管理、運行管理、退出管理
(1)準入管理:財政部門對會計從業資格的取得、代理記賬機構的設立、注冊會計師資格的取得及會計師事務所的設立等所進行的條件設定。
(2)運行管理:財政部門對獲準進入會計市場的機構和人員,是否遵守各項法律法規,依據相關準則、制度和規范執行業務的過程及結果所進行的監督和檢查。
【注意】對于獲準進入會計市場的機構和人員是否持續符合相關的資格和條件,也屬于會計市場運行管理的范疇。
(3)退出管理:是指財政部門對在執業過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機構和個人進行處罰,情節嚴重的,吊銷其執業資格,強制其退出會計市場。
【注意】對會計出版市場、培訓市場、境外洋資格的管理等也屬于會計市場管理。
3.會計專業人才評價
(1)階梯式會計專業人才評價機制:初級、中級、高級+會計行業領軍人才
【注意】無從業資格、無注冊會計師、無總會計師。
(2)財政部和地方財政部門對先進會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。
①財政部負責組織全國先進會計工作者的評選表彰工作;
②一般每3年組織1次自上而下的全面評選;
③每年組織評選表彰10名年度全國先進會計工作者。
4.會計監督檢查
(1)對會計信息質量的檢查對自我監督的再監督;
(2)對會計師事務所執業質量的檢查對社會監督的再監督;
財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政部門,組織會計師事務所執業質量檢查。
(3)對會計行業自律組織的監督、指導。
①財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政部門,對注冊會計師協會進行監督、指導。
②中國會計學會接受財政部的業務指導、監督和管理。
③地方會計學會接受同級財政部門的業務指導、監督和管理。
【注意】財政部門在會計監督檢查中對違反《會計法》、《注冊會計師法》等會計法律法規的行為有權依法實施行政處罰。
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